| 肥猫问题；泛公股事业薪资制度检讨 | |
http://www.CRNTT.com 2009-12-24 09:35:39 |
一、台湾有没有“肥猫”？ 如果没有金融海啸，大概不会有肥猫一词。之所以会有肥猫问题，是因为在金融海啸当中，一些濒临破产的美国大企业，在得到美国政府纾困的同时，不但不减薪，还能够拥有高薪、高红利、高退职金等好处。这种不正常的现象，在小布什时代就有，只不过，小布什不认为这是件重要的事，而出身黑人、贫穷的新任总统奥巴马对此不以为然，所以才有肥猫之说，也就是濒临破产请求政府纾困的大企业，公司里的高阶主管仍能坐领高薪，这些人就是奥巴马眼中的肥猫。 根据美国总统奥巴马对“肥猫”的定义，能被称为肥猫必须满足两个条件：第一、要接受政府纾困；第二、高额的薪水、奖金、红利照发。依照这两个衡量标准，台湾有没有肥猫呢？也就是现在有没有一家公营企业、或民间企业接受政府纾困呢？如果连第一个条件都无法满足，就更不用谈第二个条件。也就是台湾没有奥巴马所说的“肥猫”问题。 二、台湾没有肥猫问题，却有双薪问题 虽然台湾没有奥巴马所说的肥猫问题，但是却有退休公务人员领双薪的问题。有的公务人员在退休之后，又被政府赋予重任，只不过不是在政府部门，而是转任到由政府所能控制的公营事业、政府拥有实际控制权的民营企业、财团法人、基金会等担任董事长、总经理或董监事等重要位置。这些人的共同特点是，他们退休之后除了领有月退俸、优惠存款利息之外，还加上转任新职后的月薪。根据“行政院”完成的“双薪肥猫”清查报告指出，退休人员转任政府投资及捐助单位，还兼领月退金及优惠存款利息的双薪肥猫目前清查出263人，其中军职退役有19人，可说是领双薪的大本营。 此外，公立大学教授退休之后，不管其年龄是否超过六十五岁，转任到政府补助设立的基金会等任职，或转到私立大学任教，坐领两份高薪，这些都是不合理的现象，类似这种法规漏洞，政府应该尽速或修法、或以行政命令严格禁止。 三、公股事业的薪资问题 公营事业管理法第二条（公营事业之目的）：“公营事业以发展‘国家’资本，促进经济建设，便利人民生活为目的。”又，公营事业工作考成办法第3条：“公营事业工作考成应着重年度盈余及“国家”政策之达成，各主管机关得按所属事业性质，选定下列考成事项：一、业务经营。二、财务管理。三、生产管理。四、人力资源管理。五、企划管理。六、环境保护及工业安全。七、其他事项。工作考成作业要点及复核作业要点，由“行政院”研究发展考核委员会(以下简称研考会)定之。 由上可知，公股事业不同于私人企业，全然以营利为目的，公股事业尚兼有公益性质、需配合政府政策、以便利人民生活为目的。因此，有时候，公营事业为了顾全大局，必须牺牲营利目的，例如：在国际原油价格高涨的时候，中油公司为了配合政府政策实行冻涨措施，导致中油亏损，这时候，不能说中油绩效不好。 至于公股事业的薪资问题，本文认为，为了吸引人才为公营事业奉献、为发展‘国家’资本努力，公股事业的薪资应比民营企业更具有吸引力才是，故以目前的水准而言，可谓适中，不需更动。 |
