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经援投资第三世界　大陆颇见成效

http://www.CRNTT.com   2010-01-26 11:18:55

三、主要研究发现  　　１.中共提供对外经济援助主要目的在获得天然资源及外交目的，包括孤立台湾。此外，中共也希望藉由经援出口中国制产品，扩展中国大陆企业的海外巿场。  　　２.中共并未设立专职的援外单位，大多是透过商业部，部分透过输出入银行，财政部、外交部也经常参与。  　　３.2002-2007中共在非洲、拉美及东南亚的援助均大幅成长，然而非洲的年度成长却是最多的。  　　４.在融资项目上，政府支持的投资占所有经援项目的53%，贷款占42%，捐赠及减债占5%。  　　５.在融资协助当地兴建基础设施计划中，44%是针对非洲，36%给拉丁美洲，20%投入在东南亚。  　　　　　　　四、区域活动重点  　　　(一)非洲  　　过去几年来，中共对非洲的经济援助成长惊人，早期中共对非洲的援助多半是工程、卫生、教育等方面，以外交为主要目的，尤其是与台湾从事“邦交国”竞赛，例如2007年中共提供马拉威60亿美元的投资援交，使得马拉威在2008年1月间与台湾断交，改与中共建交。  　　有关中共援助非洲的具体数字，有不同的说法，有的说法是10-27亿美元，世界银行估计中共在2006年对非洲建设融资是70亿，2007中国出口银行表示对非洲的贷款累积达到80-90亿美元。相对而言，OECD等先进国家对非洲的援助大多属ODA性质，美国是最大的供应国，2008年约52亿美元，2007年则是47亿。  　　中共对非洲的直接投资每年大约是5-10亿美元，2006年美国对非投资大约是15亿，当年非洲接受的国外投资总额大是360亿。也有研究指出，印度在非的累积投资额高于中共，是非洲建设融资的主要供应国。除了经援，中共与非洲的贸易也逐年成长，中共已成为次于欧盟和美国，非洲的第三大贸易伙伴，2008年双方贸易额达1066亿美元，美国则是1420亿。  　　中共对非洲的经援和直接投资主要是为确保石油及其他矿物原料的取得，“中”非贸易中石油贸易即占80%，从非洲的石油进口也占中共总进口量的三分之一。中共对非洲的基础建设融资主要集中在安哥拉、奈及利亚、衣索比亚、及苏丹等产油国。但非洲石油的大买家仍为欧洲与美国，中共购买非洲石油仅占非洲总石油出口量的10-16%。  　　中共对非洲的经济援助主要是透过商业部及出口银行对非洲提供贷款及出口信贷，据指出，2001-2005中共对非洲的贷款每年平均成长35%，从2002-2007相关经济援助及投资项目总额应可达到330亿美元，其中54%是用在基础建设及其他公共工程，28.5%用在天然资源的开发，2.5%用在人道活动、技术协助或军事协助。

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