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成立能源委 迈出能源战略管理重要一步

http://www.CRNTT.com   2010-01-31 08:42:51

能源是支撑中国经济健康发展的决定性资源 　　中评社北京1月31日电／讨论多年的国家能源委员会终于成立，这表明中国能源战略管理框架已经具备雏形，可以预料，中国的国家能源战略与国家能源政策体系也将陆续出台。 　　《证券时报》发表国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠文章称，能源是支撑中国经济健康发展的决定性资源，但日益庞大的能源需求、极为脆弱的能源供应以及发展滞后的能源安全保障体系对中国能源安全造成了严重威胁。 　　文章分析，一方面，能源需求持续增长对能源供给形成很大压力。统计资料显示，目前中国已成为全球第二大能源生产国和消费国，随着经济规模的进一步扩大，能源需求还会持续较快增加。中国科学院的研究报告预测了中国2020 年的能源需求，结果表明，2020 年中国能源需求量将达到28.88-38.80 亿吨标准煤，届时原煤缺口约为3.21-11.74 亿吨，石油和天然气均有巨大的缺口。可见，能源是中国当前和今后相当长一个时期内，制约经济社会发展的突出瓶颈。 　　而另一方面，中国能源对外依存度日益提高对经济安全形成严峻挑战。从1993年中国成为石油进口国以来，能源对外依存度逐步提高，到2006年突破45%，其后每年均以2个百分点左右的速度向上攀升，2007年为47%，2008年为49%。近期数据显示，2009 年中国原油产量1.89亿吨，净进口原油1.99亿吨。据此测算，中国原油对外依存度约为51.3%，已经超过50%的国际警戒线。而且作为一个经济规模还在增强的新兴大国，对能源的需求还将不断上升，根据2008年年底获批的《全国矿产资源规划(2008～2015)》作出的预测，至2020年，中国原油对外依存度将达到60%。而去年年中发布的《能源蓝皮书》则预测，10年后中国的原油对外依存度将达到64.5%。在缺乏国际定价权的背景下，中国的能源安全受到越来越严峻的挑战，能源安全也将成为影响中国经济未来可持续发展的核心问题。

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