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未来10年群体性事件是社会稳定最大威胁

http://www.CRNTT.com   2010-02-03 14:40:40

从内容上，危机分为三种：第一类是社会矛盾诱发的群体性事件；第二类是突发事件，比如矿难；第三类是自然灾害，比如汶川地震。其中，群体性事件的处理难度是最大的，因为每个群体性事件诱发的社会矛盾的节点不一样。 　　拿瓮安事件来说，首先，政府处理事件的程序和过程不透明。涉及群众情绪的事件，必须以最快的速度公开事情的全过程，避免谣言的出现和散布。任何群体性事件都是伴随着谣言，所以政府必须成为消息的第一和最终出口。现在地方的一把手，从观念和意识上还没有确立起要第一时间向社会公布消息的意识。 　　我们国家处于转型期，必然要触发很多利益冲突，发生群体性事件很正常。但是现在的地方官员对群体性事件非常害怕，都觉得会影响政绩，这就客观上提高了信息公开的难度。 　　从公开的方式来说，也缺乏基本的技巧。一个事情出来了，官员应该怎么说，公安局应该怎么说，新闻媒体怎么说，完全没有准备，大家各执一词，造成了舆论场的混乱和老百姓的不信任，更加激化了矛盾。 　　另外处理结果和处理程序要公开，从瓮安事件到石首事件再到三鹿奶粉事件，这些重要节点上，地方政府处置的都有问题。 　　中国的群体性事件，很多是目的不明确带有起哄性质的 　　《瞭望东方周刊》：成立了培训基地以后，培训的内容和方式是什么样的？ 　　竹立家：我们主要是通过案例教学，情景再现的方式进行技术细节的培训。 　　培训重点我个人认为应该是县市级领导。过去我们也做过省部级领导的培训，但是最接近矛盾核心的，还是县市一级。 　　培训对象大致也要分为三类人：决策层、执行层和政府新闻发言人。 　　对决策层，也就是政府一把手，培训重点是从意识上树立第一时间发布信息的观念。 　　对执行层，像公安局、政府各部门、质监局、卫生部门、能源局等等，重点是要告诉他们，群体性事件爆发了，他们必须首先赶到现场进行协调指挥，不能等政府发话才到现场去。而且一些不相干的执行层面的官员不能轻易说话，更不能跟媒体和公众乱说话。我们的地方政府，现在大部分都有新闻发言人，以后必须通过一个出口来公开事件的有关信息，就是通过新闻发言人。 　　而对于政府新闻官员的培训，重点是如何及时发布事件信息、处理方法和处理程序。另外就是如何说话。很多时候，就是因为政府官员的一句话，让事态变得更糟糕。 　　《瞭望东方周刊》：对于群体性事件的处理方法，是否西方有更先进的经验？

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