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大陆经济政策 愈趋弹性务实 | |
http://www.CRNTT.com 2010-03-12 10:52:40 |
(一)前言 2009年上半年,全球金融与经济危机持续恶化,于3、4月份达到低谷,各国纷纷迅速投入刺激性货币与财经政策;下半年,金融市场反弹、经济出现复苏,美元出现持续贬值、黄金与国际油价触底反弹,各国银行经营状况渐趋稳定。美国一些大银行逐渐恢复获利,并陆续返还政府救助资金,全球资本市场也从低迷转为稳定。今年第一季度,全球经济大致维持复苏态势,资本市场持续震荡回升,尤其发展中国家率先强劲复苏,全球经济活动逐渐踏上再平衡之路。 随着世界经济逐渐趋稳,刺激经济政策何时退出、如何退出,成为2010年全球关注的议题。国际货币基金(IMF)2009年9月30日发布“全球金融稳定报告”表示,有必要非常谨慎地从公共支援政策中退出,以避免过早退出引发二次危机,或过晚退出损害货币和财政稳定性。多个国家也出现对于过剩流动性推升资产价格风险的担忧,纷纷采取渐进式回收宽松货币政策。去年10月以来,澳洲、以色列、挪威、越南等国开始加息,菲律宾、印度提高存款准备金率,马来西亚也称不会继续维持过低利率。 美国与中国大陆的经济实力与影响力领先全球,对此一问题的态度与政策备受瞩目,且已先后展开行动。2010年2月19日,美联储宣布提高贴现率0.25%,至0.75%,象征美联储已经朝退出大规模经济刺激计划迈出了一步。但目前美国金融机构的风险还没有完全出清,很多金融机构还存在亏损,小型银行倒闭事件仍时有所闻;因此经济尽管回升,但还没有完全走上强劲持续复苏的道路,特别是失业率依然很高,贸然退出可能会给经济带来二次衰退风险。至于中国大陆,从2009年8月以来,所推出的信贷调整、提高存款准备金率、严格房地产管理等,都是退出刺激政策的一部分。不过,大陆一再强调今年仍会继续实施适度宽松的货币政策,但在实施过程中会着重灵活性,强调货币政策的多重目标,以应对今年国际、国内经济形势的复杂性。目前大陆正在举行十一届“全国人大”三次会议,相关财经政策的具体细节、货币财政刺激计划是否会调整,成为各只高度关注的话题之一。 另外,由于预计在未来半年之内,主要发达“国家”包括英国、俄罗斯和日本的经济恢复情况依然不理想,实施大规模退出策略的可能性极低,甚至还可能进一步采取刺激政策。可见当前全球面临经济刺激政策加码、早退与晚退两难之境,步调不一。 |
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