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严征土地增值税 遏制新一轮楼市疯狂

http://www.CRNTT.com   2010-04-08 09:14:55  


  中评社北京4月8日讯/全国各地楼市近期以来再一次量价齐涨。2月,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.7%。北京一季度新盘均价21880元/平方米,同比上涨90%。《上海证券报》发表北京科技大学中国经济研究组赵晓、陈金保、田艶春文章称,结合宏观形势面以及各方因素判断,如不防患于未然,则今年中国房地产市场完全有可能续演较2009年更大的新一轮疯狂。

  文章分析,为什么2010年年初一度交易冷清的局面未能持续,疯涨之势弹指间卷土重来?为什么“两会”抑制高房价的宏音未散,卖家就频出地王、买家就越涨越买?

  关键原因,研判有三:其一,政府希望发展主导型保障房,但在土地供应制度基本不变的格局下,中国房地产供不应求的总体趋势无法改变,由此必然出现“钱多房子少”看涨预期;其二,各地热热闹闹出台的五花八门的调控政策,其效果非但不能抑制房价,实质还将哄抬房价;其三,消费者已接受2010年房价将前高后低的判断,在反射性原理的作用下,其实际消费将受预期影响而提前,全国楼市的升温也因此而提前。

  文章认为,在不改变土地供应制度的情况下,欲力避新一轮楼市疯狂,从严征收土地增值税几乎是唯一的选择。中央政府应毫不犹豫地在全国布局、实施、完善和推进此政策。

  土地增值税暂行条例指出,开征土地增值税的目的是“规范土地、房地产市场交易秩序, 合理调节土地增值收益, 维护国家权益”。这包含了调控市场和调节收入分配的双重目标,实际上是一个有效的政策利器。遗憾的是,因多种原因,这个土地增值税的征收一直“有名无实”。2006年以前,我国每年征收的土地增值税占房地产销售额的比例一直在0.5%左右,2009年也仅为1.64%。2007年1月,国家税务总局曾要求各地税务机关严格土地增值税清算,此举曾令开发商大为紧张。然而,金融危机呼啸而来,经济形势急转直下,这一号称“革房地产商命”的税收政策再一次不了了之。 


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