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1.3万亿养老金空账怎么补?

http://www.CRNTT.com   2010-07-15 11:43:51  


  中评社北京7月15日讯/中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文昨日在中国和拉美养老金制度国际研讨会上透露,中国养老金“空账”规模大约为1.3万亿;2004年该数字为7400亿。所谓空帐,指的是在你的账户里,虽然名义上有不少钱,但那只是个空头数字,里面其实是没有资金的。对此,一位不愿具名的政府官员认为,不应该过分担心“空账”问题,个人账户资金虽然被用于支付当期养老金,但有国家信用背书,参保人不用担心权益受损。那么,情况是否真如此乐观呢?

  1.3万亿远不够,养老金“空账”会越积越多 

  养老金“空帐”是怎么来的

  1997年,我国确立统账结合的养老保险制度,养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成,社会统筹由单位负担缴费,目前为单位职工工资总额的20%,个人账户则由职工个人缴费,缴费比例为个人工资的8%。那些在养老保险制度确立前的职工,向他们支付的养老金由后来缴费者负担,于是就有一个“历史债”在里边。“空帐”,实际就是“挪用”,目前社会统筹缴纳的养老金,不够还上一代职工的“历史债”,于是,就先从当前职工的个人账户里,把资金挪用出来支付,这就造成了现在很多职工的个人账户,里面只有个数字,并没有现金。 

  这种模式几代人承受不起

  这种模式的大问题,实际上就是要使现在在劳动年龄的人,既要为现在的老人养老作出贡献,又要为自己将来的养老作储备,这样的双重负担是现在的这几代人承受不起。而且养老金的“空帐”越来越严重,很可能等到老了的时候,会遇到严重的支付难题。

  “空帐”会越积越多,我们的养老金没了吗?

  郑秉文的数据是:2004年为7400亿,目前大约为1.3万亿,按照这个数据,年平均增加1000亿的空帐。 而著名学者唐均说,“空账”规模1.3万亿还是保守的估计,还有人估计目前“空帐”甚至已经达到2万亿。而前劳动和社会保障部部长郑斯林,在2004年更是给出过2.5万亿元的天文数字。 虽然具体空帐缺口说法不一,但可以肯定的是,随着老龄化的到来,缴养老金的人将越来越少,而吃养老金的人却会越来越多,养老金空帐会越来越大。曾有专家测算,如果任其发展,到2033年人口老龄化高峰时,当期养老金支付缺口将达到4400多亿元,空账甚至会高达14万亿元。如此巨额缺口,民众未免担忧:等老了,我们还能领到养老钱吗? 


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