【 第1页 第2页 第3页 】

台联民进两党再搅“公投”玩弄小手段

http://www.CRNTT.com   2010-09-20 07:45:17

这两道“公投题”，都玩弄了以伪乱真的障眼手法。其中的第一道“公投”题的主文“你是否同意政府与中国签订‘两岸经济合作架构协议’（简称‘两岸经济协议’或ECFA）？”，就如本栏曾经评析指出的那样，该“公投案”是属于“公投法”第十四条第一项第四款所指“提案内容相互矛盾或显有错误，致不能瞭解其提案真意者”的情况。这是因为，该“公投案”的“主文”－－“你是否同意政府与中国签订两岸经济合作架构协议（ECFA）？”，与其表达了反对“ECFA”的立场相互矛盾。实际上，稍为熟悉公投法理的人都知道，台联党提出的“公投案”是不符合《公民投票法》的相关规定的。这是因为，公投的方式有“创制”和“复决”两种。在“创制”方面，是由于政府未能推动一项政策，而由公民发动公投要求政府予以推动。因此，“反ECFA公投案”并不属于“创制公投”。而“复决”则是政府要推行一项政策，公民要透过公投来表达反对的态度。从台联党的立场看，它所要表达的是反对“ECFA”的态度，但其“公投案”主文却是表述为“你是否同意政府与中国签订两岸经济合作架构协议（ECFA）？”，是使用了“正面表述”的方式，显然是不符“复决”的逻辑。因为按照“复决”的逻辑，其主文表述应是“你是否反对政府与中国签订两岸经济合作架构协议（ECFA）？” 　　当然，台联党仍要这样做，明显地是有其阴谋的，这是一项“苦肉计”。因为台湾地区的《公民投票法》所设计的门槛甚高，而前三次六项公投议题也均有遭否决的前鉴。故而台联党在构思这项公投案时，早就已经“打定输数”，明知即使是能混过“公审会”这一关，得以付诸公投，也将会因门槛过高而被否决。因此，就故意将“公投案”主文写成“你是否同意政府与中国签订两岸经济合作架构协议（ECFA）？”，倘被否决，就等于是主流民意“不同意政府与中国签订两岸经济合作架构协议（ECFA）”。可见其政治算计之深。  　　其实，台联党提出的“ECFA公投案”还有更阴险的一着，就是要籍“全民公投”来偷渡“两国论”或“一边一国论”，以符合“台独”基本教义派“台湾前途应由台湾全体住民决定”的概念，实现“法理台独”。实际上，“公投案”中“你是否同意政府与中国签订两岸经济合作架构协议（ECFA）？”的表述，这本身就是违反《中华民国宪法》有关国家定位的规定的。因为按《中华民国宪法》的规定，台湾地区与大陆地区同属“中华民国”，简称“中国”。由此，《两岸人民关系条例》是以“台湾地区”与“大陆地区”来表述台湾海峡两岸的。但台联党的“公投案”却将大陆表述为“中国”，等于是以逆反表述的形式，宣告台湾地区并不属于中国，而是另外成为一个不叫“中华民国”亦即简称为中国的“国家”，这明显是违宪的。而台联党内有不少宪法学专家，其主席黄昆辉也曾任过“陆委会”主委和“内政部长”，曾长期主持两岸关系和内政事务工作，当然知道“中国”一词的涵意，也知道在法理上应以“大陆地区”来表述对岸。因此，台联党的“公投案”将大陆地区表述为“中国”，并不是疏忽或“习惯成自然”，而是刻意为之，就是企图透过操作“公投案”偷渡“两国论”或“一边一国论”。倘若“中选会”和“公审会”均没有驳回该案，就等于是马政府已确立“台湾海峡，一边一国”，陷马英九于不义。这就是黄昆辉及其背后的李登辉的阴险之处。

【 第1页 第2页 第3页 】