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台湾街友 哀愁的社会边缘人

http://www.CRNTT.com   2011-02-13 11:34:59

沦落为游民的结构因素 　　造成游民增加的结构因素包括： 　　1.失业：失业率升高，游民增加，这是常见的经验。因为失业导致家庭所得中断或降低，付不出房屋贷款或租金，就被债权银行或房东赶出家门。1980年代的美国，因失业率升高而游民人数暴增。2008~9年的全球金融海啸，都造成美国、欧洲、日本，甚至台湾游民人数大增。 　　2.房价高、社会住宅短缺：新保守主义席卷全球的1980年代，美国的公共住宅预算被删减，英国也出现类似的经验；东西德合并东德人民大量涌入西德，导致西德住宅供给不足，都是造成游民增多的元凶。荷兰、丹麦、瑞典的社会住宅量相对多，游民相对少。游民会优先被安置进社会住宅。 　　3.都市更新：住在都市违章建筑区、贫民窟的穷人往往因都市土地开发，或都市更新，仅得到少额的补贴或补偿，致无法购买或承租合适的住宅，而成为游民。在各国家（或地区），有色人种、原住民、移民常常是这种情形下出现的新游民。 　　4.去机构化：1960年代欧美各国推行的去机构化运动，犯罪者、精神病人、老人、身心障碍者被释出，回归社区与家庭。 　　然而，一旦家庭与社区无力，或无意愿照顾，这些人成为游民的风险升高。 　　5.福利供给不足：社会福利紧缩，或供给不足，游民必然增加。如精神疾病与身心障碍医疗与安置机构不足、家庭暴力预防与介入方案不足、少年服务方案短缺、社会救助严苛、药酒瘾戒治方案短缺、游民服务体系未建构等，都是游民增加的原因。 　　游民发生的原因不一，难以完全归咎个人，往往是个人与结构互动下的产物。不过，社会福利体系越健全，社会包容性越高的国家（或地区），人民沦为游民的机会越少。

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