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三亚峰会：成果与遗憾

http://www.CRNTT.com   2011-04-19 09:18:36

一是机制的宗旨与目标模糊。《三亚宣言》提出金砖国家要维护世界和平、促进世界繁荣，加强多边主义，提高新兴国家和发展中国家在国际事务中的话语权。这个宗旨过于宽泛模糊，发展中大国“抱团”的基础是什么？有待明确。 　　二是机制议题设置回避矛盾、避实就虚。比如，回避各方关心的汇率问题，在贸易问题上突出多哈回合谈判，回避贸易失衡的问题，发展议题上也只是原则性重申支持联合国千年发展目标和“非洲发展新伙伴计划”，而且在《三亚宣言》通篇32项条款中，多数用的是“我们认识到”、“我们相信”、“我们愿意”、“我们注意到”等，这只是成员国在表达自己的合作意向，而非做出具体的合作承诺。因而，务虚远大于务实的成分。 　　三是机制内外关系有待进一步理顺。《三亚宣言》强调金砖国家机制是包容的、非对抗的，愿加强与其他国家特别是新兴国家和发展中国家以及有关国际和地区组织的联合与合作，但目前尚未建立这样的联系机制。 　　四是机制实施能力有待进一步加强。峰会前一度盛传的要建立秘书处、加强机制实施的消息在《三亚宣言》中未能得到证实。《行动计划》开创的机制实施模式是：领导人给出政治意愿，相关国内和国际机构给予落实，问题是现在金砖国家机制尚未具备这样的相关机构。 　　来源：2011年04月19日08:06东方网 作者系上海外国语大学国际关系与外交事务研究院博士

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