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全球治理有可能陷入瘫痪 | |
http://www.CRNTT.com 2011-08-11 09:33:11 |
全球治理为何令人失望? 自上世纪90年代“全球治理”概念诞生以来,全球治理无论是作为一项理论主张还是一项政策实践都引起了普遍关注,被越来越多地提上国际组织和各国政府的议事日程。然而,今日世界仍然没有改变整体力量远落后于个体力量的事实,全球多元治理机制的治理成效让人失望。在笔者看来,当前的全球治理正在陷入缺乏深度治理机制的危机,主要体现在以下方面: 第一,新生机制提供全球公共物品的能力严重不足。这些机制尽管覆盖了不少新出现的国际问题和全球问题,但它们大多是滞后出现的机制,并非出自预先精审的设计,而是危机之下的仓促应对。例如二十国集团做出的宣言、声明或决议,虽然一再强调保证各方采取互惠行为,但毕竟因缺乏可靠的合作方式,不能提供国际或全球性公共物品。在气候变化问题上全球合作的艰难进程,也充分暴露出当今时代国际合作的限度。 第二,在传统国际治理领域,联合国和其他国际组织提供公共物品的能力也在下降。国际货币基金组织(IMF)开出的药方曾被批评为“万能膏药”。目前,IMF和世界银行的高层职位仍为欧美把持。这种做法已经越来越与全球经济的现实不符。 |
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