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签署和平协议公投说画蛇添足反陷被动

http://www.CRNTT.com   2011-10-22 08:37:34

由此可见，马英九此举是画蛇添足，多此一举。其实，按照台湾地区现有的“宪制”设计和法律规定，即使马英九的“签署两岸和平协议”之说，不是选举语言，而是出于真正的政治理念，也是根本不需要经过“公投”的。这是因为： 　　一、马英九在最初提出“签署《两岸和平协议》”时所附带的“三个条件”，其中“民意支持”、“国会监督”这两项，就已是尊重民意的做法。如果说，单凭民意调查不能确定是否获得大多数民众支持的话，“立法院”是代议政制下的间接民意，也是台湾地区的最高民意机关，能够通过“立法院”的“审查”，就等于是取得多数民意的支持了。何况，即使是“公投”，也是以相对多数为有效，并非是采用绝对多数的共识制。 　　其二、更重要的是，马英九要签署的《两岸和平协议》，标的是“两岸和平”，并非“两岸统一”，亦即并非是《两岸统一协议》。这个“两岸和平”，并未涉及到“改变台湾现状”，更没有涉及到“国土变更”，其实是维持现状，“不统不独不武”而已，因而已遭到“统派”团体批评为要将两岸分裂现状固态化、永久化，是为未来两岸统一设下障碍。但民进党却以偷换概念的手法，将之扭曲为“统一协议”，需要进行“公投”，而马英九则被牵着鼻子走，就不但是堕入民进党“统独公投”的陷阱，而且也使蓝军反对将“国土变更”纳入《公投法》的底线被攻破。 　　其三、承接上项，马英九要将“签署《两岸和平协议》”进行“公投”，等于是否定《公民投票法》的“公投标的”规定，为修改“公投法”创造机会。实际上，《公投法》第二项规定，“全国性公投”适用的事项，包括：一、法律之复决；二、立法原则之创制；三、重大政策之创制或复决；四、“宪法”修正案之复决。也就是说，这个由国民党提案并经“立法院”通过的《公投法》，是坚决抵制将俗称“统独公投”的“领土变更”列入“公投”标的内容的。而现在马英九却提出签署《两岸和平协议》必须经过“公投”，并不符合上述任何一项适用，这岂非是要为民进党籍口“修法”加入“统独公投”适用打开大门？

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