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APEC内忧外患 双重压力挑战

http://www.CRNTT.com   2011-11-16 08:17:01  


  
  这个问题就是APEC的“大而无当”。APEC的“大”表现在诸多方面:成员国众多(21个)、规模巨大(GDP占全球的55%,人口占全球的45%)、“巨无霸”云集(全球GDP前三甲均在其中),对外经济往来频密(占全球贸易量的54%)、地域范围广袤(涵盖亚洲、北美、南美及大洋洲四大洲)等等。这样一个“巨无霸”,除了欧盟外,几乎囊括了全球所有的主要经济体。既然如此,它与世贸组织的区别又在哪里呢?事实上,世贸组织谈判进程中出现的问题,在APEC中同样无解。 

  再说它的“无当”。APEC成员既有发达国家,也有发展中国家,既有成熟的资本主义国家,也有转型中的社会主义国家,既有典型的西方基督教文明国家,也汇集了全部的儒家文化圈国家,另外还有伊斯兰国家。可以说,全球范围内的政治、经济、宗教、文化等生态样本,在这里都能找到最具代表性的国家。毫不夸张地说,每年的APEC例会,就是“大半个地球来开会”。以今年的夏威夷峰会为例,参加会议的各类人员将达1万多之众。 

  当然,成员国种类繁多也不一定就是坏事,问题是这些国家的区域认同感并不强。比较一下就可发现,不管是欧盟、北美自贸区,还是南方共同市场、东盟自贸区,都能看出明显的联结纽带,如地缘、经济、政治、文化上的等等。可APEC呢?除了大家都处在环太平洋“地震带”上,还有什么其它的联结纽带呢?而这个“环太平洋”又能联结什么呢?可以说,地域广、成员多、规模巨、差异大、区域认同度低,是APEC的几大重大特征。正由于APEC的“大而无当”,使得近年来的峰会往往流于清谈,难以取得实质性成果。 
 
  不过,目前APEC面临的最为严峻问题,还不是上述“内忧”,而是可能挑战其生存价值的“外患”。此次APEC峰会期间,美国积极倡导并推进的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)取得“重大进展”。奥巴马总统在峰会期间宣布,已经与8个谈判国达成共识。而一直在TPP外徘徊的日本,也正式宣布加入TPP谈判。 


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