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王小鲁:中国改革走到哪里了

http://www.CRNTT.com   2011-12-02 09:57:11  


  中评社北京12月2日讯/和讯网今天登载学者王小鲁的文章“中国改革走到哪里了”,内容如下:

  中国改革走到哪儿了?我的看法是,经济改革没改完,政治改革没起步。

  经济改革没改完,主要表现在什么地方?我认为现在非常突出的一个问题是垄断问题和垄断性收入、资源性收入的分配问题,以及要素资本化产生的收入怎么分配的问题。30年改革,大体上形成一个市场体制,形成了市场竞争,民营经济发展起来了,完全不同于过去旧的计划体制了。但是现在开始出现了一种倒退的趋向,政府调控资源、垄断性企业控制资源的程度在不断加大。为什么会是这样?

  恐怕有几个东西没解决。首先是垄断部门的问题,很多经济学家一直在说,解决垄断问题就是要放开市场、要竞争、要私有化。但我认为这个话没有说全,实际上有些部门是没办法靠竞争解决问题的,比如石油,石油是在地下埋着,资源有限,哪个国家也没有形成完全竞争的石油部门,结果或者是政府垄断,或者是私人垄断。私人垄断是不是比政府垄断好一点?不见得,俄罗斯90年代休克疗法,通过幕后交易把石油产业给了私人,最后形成几家私人寡头垄断整个国家的石油行业。这并没有解决垄断问题,同时造成财富分配极大的不公平。

  从这个角度看,说加强竞争,消除垄断,对一些行业来说是对的,但对于像石油这样的天然垄断性行业,是没有找对要害。现在这些天然垄断性行业、资源性产业,恐怕首先要解决资源收益和垄断性收益怎么分配的问题。资源税改革已经说了很久,也搞了试点,现在说要动一动,这是进步,但是动得有限。据说油气资源只按从价征收5%。煤炭不包括。那么多煤老板靠钱权交易,在权力庇护下发了大财,到处炒房、囤房,推高了房价,也败坏了党风、政风。说煤炭不需要收资源税,有充分理由吗? 


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