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变局时期中国经济面临多重挑战

http://www.CRNTT.com   2012-02-14 09:11:37

二、世界经济复苏曲折而又缓慢，中国扩大内需的战略性结构调整任务更加紧迫 　　文章表示，国际金融危机爆发前，中国经济就已经面临巨大的调整压力，内外需增长不平衡，内需中投资消费比例不协调等问题突出。国际金融危机爆发后，外部需求的急剧收缩通过出口关联部门，从下游的加工贸易制造部门延伸到上游的能源原材料部门，对中国的实体经济形成直接冲击。 　　国际金融危机爆发以来，在世界经济尚未完全走出危机同时，救助危机的措施本身又带来新的问题，由于各种矛盾和问题相互交织、相互影响、相互制约，解决起来将是一个长期、复杂、多变的过程，世界经济和贸易在未来相当时间内将呈现总体持续低速增长，外需对中国经济增长的贡献将明显降低，特别是欧美需求下降已经无法避免，对中国出口产生的冲击力度低于2009年但持续时间较长，未来几年净出口对中国经济增长难以形正贡献。这将对中国出口外向型经济增长方式带来新挑战。 　　与此同时，为了应对金融危机的冲击，中国政府出台一系列扩大内需的政策措施，导致投资大幅扩张。投资高增长对保持经济的企稳回升发挥了重要作用，但是由于投资高增长主要靠政府投资项目的推动，一些项目存在低水平重复建设或过度超前投资的问题。投资高增长使投资消费本已严重失衡的关系进一步扭曲，内部失衡进一步加剧。 　　因此，中国扩大内需的战略性结构调整任务更加紧迫。一方面，要统筹处理好内外需的关系，作为一个发展中大国，经济发展必须立足于国内市场，要有效扩大国内需求，降低经济增长对出口的依赖。另一方面，要建立扩大内需的长效机制，降低扩大内需对政府短期刺激政策的依赖。扩大内需的重点是着力扩大消消费需求，鼓励和引导民间投资的发展。新一轮经济调整和转型既要化解过去高增长时期积累的矛盾和问题，也要为经济复苏后中国经济迈上新台阶，实现更长期、更健康、更可持续的发展创造条件，这也意味着这一轮经济调整和转型所要完成的任务比以往任何时期都更加艰巨。 　　三、各国宏观经济政策协调难度加大，中国在稳增长和防通胀之间平衡的难度加大 　　文章指出，由于世界经济呈现不同步复苏格局，发达经济体和新兴经济体在宏观经济政策取向上的分歧加大。主要发达经济体经济在风险与冲击中缓慢复苏，但就业市场形势依然严峻，部分经济体的财政可持续问题令人担忧，美国和日本继续执行扩张性财政政策，部分欧盟国家开始缩减财政支出。美、欧、英、日央行继续维持极度宽松的货币政策。新兴市场经济体经济增长强劲，引领世界经济复苏，但同时也面临热钱流入和通胀压力，多国中央银行开始收紧货币政策，经济又面临增速回落，通胀居高不下的尴尬境地。 　　全球经济复苏的可持续性部分取决于各国政策的实施及其相互配合状况。发达国家和新兴市场国家经济政策的不同步导致国际合作和政策协调难度增加，加剧了全球经济复苏的不确定性，全球大宗商品的价格上涨加大了结构性通胀风险。在这种背景下，中国宏观经济政策抉择也面临两难。

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