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不可持续的“普京模式”

http://www.CRNTT.com   2012-03-11 08:21:59

“普京模式”的不可持续性 　　在政治刚性稳定和经济持续发展的过程中，“普京模式”的“强政府”得到进一步加强，同时，俄罗斯的“弱社会”也在一定程度上得到了发展，主要体现在中产阶级的出现。这些主要居住在大城市，受过较好教育，使用互联网，相对年轻的中产阶级据报道大约占俄罗斯人口的10%，他们已经开始对普京模式中的“稳定神化”提出了质疑认为这是“停滞不前”，对于强国家与权贵经济的勾结看成是阻碍俄罗斯发展的障碍。 　　去年9月，当普京和梅德韦杰夫提出互换职位后，中产青年的质疑转变为愤怒，并在杜马选举后开始迸发。根据舆论调查公司雷伯达中心的调查显示，20世纪前十年支持率超过80%的支持率目前已经下降到了60%，不支持率开始接近40%。 　　应当看到在过去的10年时间里，俄罗斯比冷战结束后更稳定，经济发展，人民生活改善，但是为什么他们还是不满呢？因为俄罗斯人的要求提高了，解决了温饱以后，普通民众开始追求有尊严的生活，要让自己的声音得到表达，诉求得到满足，对于治理的要求提高了。他们的不满主要体现在对于政治垄断，社会不公和贪污腐化的愤怒。在政治上，他们认为以稳定来否定人民参政的做法应当结束。在社会流动上，他们认为经济机会被少数人所垄断。在治理上，他们反感大量的官商勾结，侵吞国家资产。 　　目前俄罗斯GDP中的国家部门的比重约占50%，政府对于经济的干预是很大的问题，这也就为官员贪污腐败提供了土壤。根据世界银行的商业环境排名俄罗斯排名120位，政府干预和税制问题，很多的企业逃往海外，去年净资本流出额为前一年的2.5倍，达842亿美元。人才、企业、资本的三重流出如何得到控制是一个难题。2007年以后，俄罗斯资本净流出的增加就一直是个问题。2月16日，俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫公开表示每年有相当于俄罗斯4%的资金由于贪污被转移到海外和黑市。大量的“皮包公司”为官员寻租创造了机会。支持现体制的既得权益集团包括掌握石油权益的副总理谢钦，军工产业则被原克格勃官员控制。俄罗斯GDP的10%-15%被普京派控制，国有银行总资产的40-50%为普京派控制。 　　“普京模式”的经济基础也受到挑战。石油和天然气的出口占了俄罗斯出口的三分之二强，但是情况正在变化，页岩气的开发正在压迫天然气的价格，石油价格也不可能像过去那样高涨，欧洲的需求在减弱。俄罗斯的公共支出已经占GDP的40%，对于一个中等收入国家来说已经比较高。在选举前，普京又多次作出承诺将增加公共支出1600亿美元。如果石油和天然气价格不能保持高位，普京就不能继续维系原来的模式。

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