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77人死亡名单为何6天后公布？

http://www.CRNTT.com   2012-07-27 08:34:32

搜救迟滞的内外因素 　　整个房山的受灾人数超过80万人，约占全市的4成。21日许多山路就已塌方。26日积水退去后，城区的街道也还“趴窝”着覆满泥污的遗弃车辆。交通问题一直滞后着搜救伤亡者的时间。 　　7月21日9点30分，房山区启动了级应急响应，到18时市一级橙色预警启动前，房山的应急响应已升级到了最高级别的级。22日凌晨，北京市委书记郭金龙通过市应急办视频系统对房山区的评价是“应对极端天气准备充分，措施有力，效果明显”。 　　北京市级指挥部在19时启动了橙色预警，相对应地让成员部门启动II级应急响应。市委常委中有王安顺、吉林、傅政华三人在当晚赶到了房山。房山区24日发布的数据称，10多万人参与了一线救援，包括近3000名驻区部队、公安干警、武警、消防官兵等专业救援力量。此外还有3.7万名共产党员，5万多名各级干部群众。 　　但是在距离房山交通最便捷的京石高速上，救援力量没能很快抵达。7月21日傍晚，房山区长阳镇流管办的流管员刘刚去北京接人，但车停在了南岗洼铁路桥下的积水中。这个时候，已有3辆大巴车深陷水中，大水很快漫过车窗，乘客只得到车顶避险。 　　在刘刚的事迹材料中，第一批与他参与营救的，还有附近17名农民工；等到营救第3辆大巴车顶上的被困者时，刘刚称长阳派出所的政委赶到了现场，第2天凌晨，蓝天救援队和武警也赶到了受灾现场。当天京石高速还维持了很长时间收费。 　　在当时的情况下，北京市指挥部并未将应急响应登记提升到本地预案中的I级，在北京市突发事件应急响应中，I级和II级的主要区别是，是否请求中央和国务院各部门协助救灾。 　　22日国家层面的协调机构国家减灾委决定，以国家预案中的IV级响应应对北京的灾害。据《国家自然灾害救助应急预案》，一旦死亡人数超过50人，国家减灾委应该将响应级别提高到III级，民政部将参与到灾情会商，到灾难现场巡查的主要官员级别也将从正厅级提升到副部级。 　　死亡人数超过100人和200人时，又各可划分出第II和第I级响应，II级响应到现场组织救灾的人员分别是减灾委副主任（民政部部长兼任）。I级响应则会将救灾纳入到国务院的体系中。此外响应提升还设有其他条件，任意满足一个即可提升。 　　此前，北京市指挥部一直在主导应对7•21灾难。除了专业救援部门外，基层政府的主要精力在组织和安置灾民。河北镇政府一负责人也说：“这次暴雨客观上促进了搬迁工作的进行。我们将首先建周转房，并着手建安置房，尽快解决搬迁问题。” 　　下一次降雨似乎就悬在人们头上，房山指挥部工作人员对降雨的消息极为敏感，尽管对讲机里屡屡传出“0”的回覆，还是有在不断询问各地的降雨量。前方早已缺少人手。“现在留下来值班的大多是女同志了，男人都去现场了”，一名房山区指挥部工作人员说。 　　到截稿时为止，国家减灾委还没有公开发布消息，将响应提高到III级。但新华社26日晚间消息称，受国务院领导委托，7月26日，民政部部长李立国率国务院应急办、国家发改委、教育部、民政部、财政部、等12部门组成的国务院救灾工作组，已赶到北京市房山区周口店镇和城关镇洪涝灾区。

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