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是什么滑坡了？

http://www.CRNTT.com   2012-10-17 11:13:45

【相关背景】云南彝良山体滑坡致19人遇难（《新世纪》 2012年10月15日 李梁） 　　10月4日8时10分，云南省彝良县龙海乡镇河村油房村民小组发生山体滑坡，冲击了山脚的田头小学，18名学生和1名村民遇难。 　　据国土资源部调查报告，此次灾害是由于持续降雨引发的大型高陡松散岩土体滑坡灾害。一个月前该地区的两次中强地震，也对斜坡岩土的结构起到破坏作用。 　　据彝良县教育局介绍，田头小学教学楼修建于2007年，属于安全校舍。彝良“9.7”地震发生后，上坝小学因严重受损而被拆除。根据复课要求，龙海乡中心校将三、五年级安排在田头小学，把该地作为该校复课的临时校点。被埋的18名学生均为这两个年级的学生。“灾害发生时是8点多，学校上课时间是9点多，学校仅有的一位老师还没有到，遇难的都是早到的学生。”为何节假日学生仍在补课？当地教育局表示，“9.7”地震后，彝良县学校全部停课，从9月17日起陆续复课，至25日全面复课。由于停课时间较长，县教育局决定调整放假时间，国庆、中秋只放一天假。 　　遇难学生家长质疑学校的管理，尤其针对临时校舍背后的安全隐患和预警缺失。据村民反映，田头小学滑坡山体曾因灾在1995年和今年9月出现过两次开裂。 　　彝良县国土局则称，彝良县之前对“9.7”地震后新增的地质灾害隐患点建立健全了群测群防网络体系，“具体明确了每个地质灾害隐患点的位置、类型，以及所在村委会的村支书或村主任的姓名及联系电话、监测人姓名及联系电话、监测措施等，充分带动群众共同对地质灾害防治的监测及防范作用”。而田头小学山体滑坡点之前并未列入隐患点名录。 　　当地官员介绍，目前运行的群测群防网络体系有两个通道：村民与村民小组长上报；根据气象、地震等部门的消息提前预警向下通告。而该山体滑坡点之前并未进入到上述通道，预警防范作用未能发挥。 　　《新京报》评论称，虽然当地国土部门认为山体滑坡毫无征兆，但气象台在节前即发布预告，特别提醒部分地区仍可能出现坍塌等气象灾害，怎能对一些存在巨大风险与隐患的灾害性地质心怀侥幸？ 　　当地教育部门无视已有基础设施损毁情况而决定复课，选择的临时校舍及其所在地均存在隐患，复课通知中无预防地质灾害提醒等做法，受到舆论批评。更重要的是，人力、物力、技术欠缺等借口，并不能减免行政部门在“灾害风险的全流程管理”中的责任。 　　《法制日报》则评论道：现代社会，政府的基本职能之一便是建立反应迅速、组织科学、运转高效的防灾应急体系，并以得当的应急处置来最大限度地减少民众生命财产安全损失。

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