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未来六年的中俄关系

http://www.CRNTT.com   2013-01-18 11:19:54

2012年9月5日，普京在《华盛顿日报》发表文章说：“我们把彻底融入亚太空间视为整个俄罗斯未来取得成功，首先是开发西伯利亚和远东地区的最重要保障。”这种观念在俄罗斯执政集团也正在形成共识。随即，俄政府第一副总理舒瓦洛夫在讲话中指出：“俄罗斯至少应把50%的外贸份额落实到亚太地区，应积极吸引来自中国、美国、日本、韩国等亚太经济体的资金、技术和人才。” 　　普京的智囊卡拉加诺夫甚至主张迁都，从莫斯科迁往符拉迪沃斯托克；其他一些专家也主张，至少要把符拉迪沃斯托克作为第三首都。 　　2012年5月21日，俄联邦成立了远东发展部。有关部门也明确提出：到2020年，东西伯利亚和远东地区的国内生产总值将比2010年翻两番；同时在两地增加500万个就业岗位。 　　然而，俄罗斯开发远东存在两大难题：一是财力紧缺，二是劳动力不足。这就在客观上决定了俄罗斯开发远东离不开国际经济合作，特别是加强与亚太近邻的经济合作。 　　开发远东需要投入巨资，有消息说，仅发展基础设施就需要投入1.33万亿美元，而对符拉迪沃斯托克城市的现代化改造就投入了210亿美元。俄政府已在远东投资数十亿美元，还准备再投200多亿美元，但仍显得捉襟见肘。 　　相对而言，中国存在一些社会资本尚找不到有比较稳定回报的投资途径。到法制正在逐步健全的俄罗斯投资，不失为一个比较有前途的选择。2011年，中国对远东滨海边疆区投资3370万美元，占当年该地区吸引外资总额的41.7%。 　　远东地区与中国的经济联系较为密切。这里的工业品和农产品大部分从中国进口，旅游则更方便去中国三亚或北戴河。从符拉迪沃斯托克乘火车去莫斯科需要一个星期，而到哈尔滨只需要几个小时。从滨海边疆区到莫斯科，单程机票要花700美元，而这笔钱足够到北戴河度假一周了。滨海边疆区所需的猪肉100%、水果的80%、蔬菜的40%来自中国。 　　很明显，从地理位置、人力资源、投资需求、贸易结构等方面来考量，决定了俄罗斯开发远东不会排斥中国的参与，而且还可以是经济合作的重点国家。 增强彼此在国际经济合作全局中的地位 　　从全球格局而言，中俄双边合作可以增强彼此在国际经济合作全局中的地位。 　　从俄罗斯方面看，当前主要的双边、多边合作并不理想。比如，俄罗斯多年来大力扶持的独联体聚合力不强，尽管出台了数百个合作条约、协定，但并无很强的约束力。不少独联体成员国又组成了把俄罗斯排除在外的古阿姆联盟（成员包括格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆、摩尔多瓦）；2008年俄格开战后，格鲁吉亚更于2009年公开宣布退出独联体。而且，俄罗斯曾十分看重的俄白统一经济空间进展缓慢，歧见颇多，因为油价问题几次翻脸。 　　从中国方面看，也有实现重大项目的长期合作的需求。 　　在此局面下，如果中俄经济合作取得大幅度进展，无疑使双方在经济合作圈内的话语权、决策权都会大大增强。

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