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推进人口城镇化的转型与发展

http://www.CRNTT.com   2013-04-01 08:17:44

三、关键是人口城镇化的体制机制创新 　　文章认为，当前，城镇化进程中的许多矛盾、问题，都与人口城镇化的体制机制改革滞后直接相关。推进人口城镇化的转型发展，关键是加快体制机制的变革与创新。 　　尽快破题户籍制度改革。与此相联系的基本公共服务制度、农村土地制度等需要加快改革，使之逐步建立与人口城镇化相适应的制度保障。 　　着力改革行政体制。按照经济社会发展需求推进城镇化进程，需要突破“行政化”的束缚，形成经济主导的城镇化格局。并且，适当调整行政区划体制，尤其在经济社会发展较快的区域，需要加快调整行政区划，以适应经济社会发展的大趋势。 　　强化人口城镇化的综合协调：一是需要尽快出台《国家城镇化规划》；二是由于人口城镇化是个系统工程，涉及方方面面的重大问题，需要建立国家综合性的协调机构；三是支持有条件的地方先行试点。 　　建议在海南推进新型城镇化的试点，一是有现实条件：海南建省以来一直实行省直管市、县，并且人口较少，比照一些人口大省，推进的困难相对少些；二是有迫切需求：建设国际旅游岛，需要按照一个大城市的布局，实现城乡规划统一、土地利用统一、基础设施统一、社会政策统一。这样，既能适应国人对海南的消费需求，提高土地等资源的价值，又能加快现代化发展进程，切实提高海南城乡居民的生活水平。

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