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开启地方债是一件大事

http://www.CRNTT.com   2013-05-01 09:55:01

首先是因为，由于地方政府没有明确的“举债机制”，作为隐性债务的十几万亿地方融资平台债风险越积越大。4月24日银监会发布的《中国银行业监督管理委员会2012年报》具体提到当前金融业的三大风险，即“融资平台、房地产、企业集群以及产能过剩行业的信用违约风险”、“包括理财产品在内的表外业务关联风险”以及“民间融资、非法集资等外部风险传染”，把融资平台风险放在首位。与其不让地方政府发债，连到底有多少平台债都没有一个确切的数字，不如规范举债机制，光明正大地允许发行地方债。 　　第二，这次政治局常委会议以“宏观稳住，微观放活、社会政策托底”三句话为中国经济定调，这说明中国经济还不稳，复苏还很弱。而不管是宏观稳住也好，微观放活也好，社会政策托底也好，都离不开地方政府。在土地财政已难以为继之时，地方政府财权和事权很不匹配，钱从哪里来？通过透明的举债机制发行地方债，就成了一条出路。 　　第三，经济怎么稳住？外需靠不上，消费急不来，还得靠投资拉动。随着地方债开闸，一大批行政审批项目取消和调整，新一轮投资拉动即将开启。作为发展中国家，投资还是拉动经济的主要动力，只是新一轮投资将进一步强调节约资源，更加关注环保、食品安全，使“质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约协调推进，稳中求好、稳中求优，促进经济持续健康发展。” 　　最后，也是最重要的，新一届中央领导很可能把地方放权作为施政的重要纲领之一，更加注重发挥地方的积极性。这次各地对房地产调控“国五条”的不同做法，中央就没有一刀切，不就是一个例子吗？

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