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“南海行为准则”给中国念紧箍咒？

http://www.CRNTT.com   2013-09-04 09:44:49

8月14日，东盟外长非正式会议在泰国华欣举行，与会外长就推进“南海行为准则”建立达成共识。 　　 　　中评社北京9月4日讯／（评论员 张迎春）近段时间以来南海问题持续发酵，延宕多年的“南海行为准则”终于有了新的进展。8月14日，东盟各国外长在泰国海滨城市华欣举行非正式会议，与会外长就推进“南海行为准则”的建立达成共识，本月中旬，中国和东盟将对此举行正式磋商会议，这是双方为了制定避免在南海主权问题上发生冲突、具有法律约束力的“南海行为准则”举行的首次正式磋商。国人似乎有理由担忧，东盟国家会否抱团应对中国，为中国的南海维护主权行动套上“紧箍咒”？  　　由于一些南海主权声索国小动作频繁、某些局外国乘机介入，近年南海局势趋紧，其中菲律宾已经成为争夺南海主权的“急先锋”。菲不但在南海反覆挑衅、加强军事存在，还一再拉拢美日等域外国家插手，推动南海问题国际化、多边化，导致解决争端更加复杂，“南海行为准则”问题就在这样的背景下被不断放大。目前，菲律宾与越南正在全力推动各方就“南海行为准则”进行谈判，而不再是谨慎的“协商”。  　　但是，菲律宾的种种行为明显违背了制定“南海行为准则”的初衷。“南海行为准则”是要在2002年11月4日中国和东盟签订的《中国南海各方行为宣言》指导下，制定一套有约束力的行为准则。而《南海各方行为宣言》是关于南海问题的首个多边政治文件，为和平解决南海问题争端提供政治框架，是政治文件而非法律文件。  　　有分析称，由于《南海各方行为宣言》既没有规定处理南海问题争端的办法，也没有约束与惩罚机制，只是模糊表述“各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧”，这为南海周边国家蚕食中国岛礁打开了缺口，但也为中国扩大在南海地区巡航，强硬回击菲律宾、越南等国提供了理由。

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