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中国经济转型趋势与改革重点

http://www.CRNTT.com   2013-09-29 08:29:02

(4)按公共资源优化配置的要求深化财税体制改革。财税体制改革涉及中央地方关系，具有多方面的重要意义。可以看到，城镇化过程中公共资源的优化配置非常重要。德国60%的企业和80%的人口在中小城镇，不仅有其文化因素，更要看到其公共资源配置的因素。公共资源配置的不同以及区域的一些特点，是引起差别因素的主要方面。要加快中小城镇的发展，需要公共资源配置跟上发展的步伐。 　　——推进以直接税为主的税制转型。 　　——加快调整财政支出结构，尽快形成公共财政基本格局。 　　——建立公共服务导向的中央地方财税关系。 　　3.以着力解决体制机制性腐败为重点的改革攻坚 　　腐败现象产生原因更多的与增长方式相关联，更深层次的问题在于体制机制性腐败。总体判断：一是治理转型到了有效解决体制机制性腐败的关键点；二是“把权力关进制度的笼子里”。我们的思路性建议是：加快政府向市场和社会放权，以权力公开透明为重点推进政治体制改革。通过3～5年的努力，实现权力运行规范化、公开化，走出一条权力约束权力与社会监督权力有机结合、有效抑制腐败的新路子。 　　未来几年，中国的市场化改革能不能取得重要突破，决定性因素在于政府的转型改革。如果政府转型改革不彻底，政府和市场的关系就很难理顺。所以说，政府转型仍是全面改革的重点和关键。以推动政府合理放权、分权、限权为主线，尽快形成新阶段行政体制改革的路线图、时间表，对中国未来几年的转型与改革具有决定性影响。

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