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三中全会的创新性保守药方

http://www.CRNTT.com   2013-11-13 08:36:21  


 
  三中全会的《公报》明确指出,市场在资源配置和提高效率方面,将会替代政府而起到主导的作用。社会主义市场经济建设表现在经济效率,资源均衡配置,经济结构转型,城乡统筹,农民利益,收入分配合理和公平等方面。其目的就是要让各种生产要素的功能发挥到极致,也就是‘让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。’《公报》特别强调把改善民生,社会公义平等做为深化改革的出发点和落脚点。

  文明社会建设强调公共福利资源的合理分配,让每个公民都有同等的权利享受公共福利资源,包括教育,医疗,文化,住房与养老等方面。

  先进文化的建设强调‘软实力’。它是指国家形象,精神文明,社会诚信,人民财产和国家利益的安全。

  生态文明建设直接就是生态环境,自然环境。也就是说,经济发展必须与保护环境直接挂钩。具体措施包括‘健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。’

  应该说,上面讲到的五大建设,在以前的党代会上也有强调,并不是本次三中全会的完全创新。本次的创新,主要亮点就是思路和领导体制的创新。相信,有了一个超越部委和地方政府的改革领导小组,任何政策的制定和实施,都会变得比较容易,对新政策的贯彻执行也有制度性的保障。

  不过,三中全会对一些根本性的问题,还是采取了比较谨慎,甚至是保守的做法。例如,关于公有制与私有制的关系,还是毫不动摇的确认了国有经济的主导地位,尽管私有经济的地位将有所提高,但不可能成为社会主义市场经济体系的主导力量。

  然而,现实的情况是国有企业,还有国有银行的高度垄断,以及由垄断而造成的不合理竞争和收入分配的两极分化,正是目前中国存在各种问题的主要诱因。本次会议回避了这个问题,同时再次强调公有经济的主导作用,为今后私有经济的发展,继续埋下了一个定时炸弹。

  另外,对于财政体系和金融体系的改革,本次会议的公报没有给出有实质性意义的改革意见。 


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