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中评月刊：政治定位需与两岸发展相契合

http://www.CRNTT.com   2014-02-17 00:28:26

为实践“鼓励两岸学术界从民间角度就解决两岸政治问题开展对话”的倡议，从本期开始，本刊将就两岸关系发展中面临的主要理论问题和难题，做出分门别类的梳理讨论，每期邀请两岸各一位专家学者就一个共同的议题发表意见和建议，以纸上研讨的方式，就解决两岸政治问题进行对话。我们热烈欢迎两岸学界的专家学者们积极参与其中，努力为两岸关系的发展和两岸政治难题的破解贡献才智和心力。我们相信，通过这样的讨论，能梳理出发展两岸关系政治关系的难点和症结所在，为两岸的政治家们指点迷津，开阔思路，从而务实地推动两岸关系的发展，为两岸未来的政治谈判开辟道路，增进共识和营造氛围。 　　本期首先开题的是对于两岸政治定位问题的务实探讨。两岸政治定位问题，是两岸关系中的核心议题。如学者所言，这既是一个老话题，又是一个新话题，同时也是一个最复杂敏感的议题。由于它关系到两岸的核心问题和终极走向，因此，两岸的学者们对此用心最多，提出的各种模式及理论也最多。远的不提，近一二十年来，两岸学者对此比较有代表性的理论和观点有：台湾张亚中的“一中三宪”、“整个中国”等模式，包宗和的“一中共表”的论点，杨开煌的“内外有别”的观点以及魏镛的“民族内共同体”论等；大陆有刘国深的“球体理论”，王振民“台湾是宪政实体”的观点，黄嘉树“1+X<2”论述，李家泉的“一个主权、两个治权”论、严安林的“一中两体”论等等。应该说，所有这些观点和模式，都极大地发展和丰富了两岸关系的理论探讨，直接推动了两岸关系的进步与和平发展。 　　两岸关系的发展，是一个动态的前进过程，两岸的政治定位，也是一个动态的表述和不断发展的过程。如学者们所分析的，两岸政治定位问题，从其主体看，又分为静态的法律定位和动态的政治定位两部分。从法律定位的历史延续看，两岸同属一中不仅是客观事实存在，更是两岸现行法律所规定的。不论是大陆的“中华人民共和国宪法”还是从中国大陆迁延到台湾的“中华民国宪法”，都确认海峡两岸的主权、领土、政权、人民均属于一个中国。这是不会变化的，所以说是一种“静态”定位。尽管台湾方面曾有部分政治人物和政党意图改变这个定位，但无论是国际社会还是海峡两岸，反对的力量大到足以使他们不敢轻举妄动，因此胎死腹中，终未得逞。 　　两岸的政治定位，则由于两岸关系的变化而在不断调整表述。从两岸分离65年的历史看，早期是“匪来匪去”，互不承认，完全对立，有你无我。后来则渐进务实到互称对方为“当局”，这是中性的称呼，这个称呼一直延续至今，尚未有什么改变。在两岸关系和平发展时期，为因应两岸适时开展政治谈判的需要，两岸学者和官方在相互定位时，又在一个中国框架（架构）下，确认两岸是“一国两地区”，在主权一体下，默认了对方的地区治权。这是一个大进步，由于这个定位涉及两岸公务部门和公权力的互动，对于两岸关系的和平发展与两岸民众的密切往来，无疑是十分有益的。

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