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财税体制改革刻不容缓

http://www.CRNTT.com   2014-02-25 09:12:21

文章指出，牵牛要牵牛鼻子，这个牛鼻子就是地方政府的钱袋子。财政财政，一半财一半政，政随财转，财牵政走。为什么政府冗员越裁越多，那是因为政府太有钱，天下攘攘，皆为利往，单靠裁是裁不掉的，得捏紧政府的钱袋子，如果政府没有钱，你把人往政府赶，也没人去。再比如，地方政府为什么喜欢投资逐利？简单将之归为官员追求GDP政绩，还是不明真相，真相是：地方政府财政不是全口径预算，很多地方财政的大头来自预算外收入，尤其是卖地，预算外的收入经常是来得不清不楚，花得不明不白，如此，投资、卖地、税收、GDP、政绩、官员回扣红包腐败，成了一个系统性的、荣枯相联的一揽子工程。这也就是为什么地方政府投资冲动长盛不衰。所以，要转变地方政府的行为，关键是将地方政府的钱袋子纳入预算的管理之下：怎么收？收多少？怎么花？花多少？每个环节，每个流程，都明明白白，公之于众。 　　可喜的是，十八届三中全会已经将财税改革提升到战略高度，近日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上，国家领导人进一步强调，深化财税体制改革要有路线图和时间表，并且在今明两年要取得突破性进展。相信随着财税改革到位，地方政府会彻底去公司化，将行为扭转到全心全意为公众服务上来。

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