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富权:这回真的要看王金平了

http://www.CRNTT.com   2014-03-20 09:07:07  


在保存党籍案中“吃到甜头”的王金平,是否将藉“立院”审查《两岸服务贸易协议》再次给马英九脸色看?
  中评社北京3月20日讯/“反服贸”学生攻陷和占领“立法院”议场,与台北地院民事庭就保全党籍案裁决王金平胜诉,这两件表面上看来互不关联的事在同一日发生,却因为其背景都与“立法院”审查《两岸服务贸易协议》有着丝丝缕缕的纠结,因而使得人们密切观察,在保存党籍案中“吃到甜头”的王金平,是否藉此而再次给马英九脸色看,在主持院会处理《两岸服务贸易协议》及清场问题上,再次采取不配合的态度。

  这可分为两个层次。其一、是如何处理《两岸服务贸易协议》?据台湾媒体引述国民党高层的议论,《两岸服务贸易协议》由联席委员会送到院会存查后,作为主持院会的“立法院长”王金平,有三种可能处理方式可供其选择:一是朝野没异议,送院会存查。这种方式形同《两岸服务贸易协议》过关,绿营必会强烈反对,因而除非是王金平完全顺着马英九之意,否则王金平选择这种处理方式比较有难度。 二是依《立法院职权行使法》规定,经院会同意后展延审查期,这等于要送回联席委员会审查。由于马英九对审查严重迟滞已极度感到不耐,因而王金平倘采取这种方式,等于公然与马英九及党中央、“立院”党团唱反调,马王关系再度陷入紧张状态。三是交付院会表决处理。王金平采此方式最有可能,一方面对马英九要求委员会速审有起码的交待,另一方面绿营仍然可以无限期杯葛院会议事、阻挠表决,王金平也没有违反绿营意思。

  但从种种迹象看,王金平还是将会采取第二种方式居多,尤其是在数百学生攻陷及占领“立法院”议场,民进党也正在发动万人包围“立法院”,两者的诉求之一都是“逐条审查、逐条表决”的情况下。这也难怪王金平,因为当初朝野党团达成含有“逐条审查,逐条表决”内容的共识,是按《立法院职权行使法》的相关规定,由作为院长的王金平主持朝野协商之下的产物。站在他的必须主持和维护议事程序的角度,他要在主持院会时主导表决将《两岸服务贸易协议》发还联席委员会审查,未必完全“错晒”。毕竟,“逐条审查,逐条表决”已经由朝野协商达成了共识,而朝野党团协商是由“院长”主持的,不执行这个共识,等于是否定他自己当初的主持行为及其效力,以后就不用维持议事秩序了。当然,在院会表决时,国民党可仗恃其议席多数将之否决,但民进党党团也必会以其所惯用的霸占主席台等方式,阻挠表决,不知要拖到何时,可能比“逐条审查,逐条表决”还要阻滞。 


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