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郑永年:美国在获得亚洲还是失去亚洲?

http://www.CRNTT.com   2014-06-03 09:26:49  


 
美国并没有完全思考清楚

  对“再平衡”政策,美国并没有完全思考清楚。从国际关系的历史看,从前所有的平衡都是在两大敌对集团之间,例如古希腊的雅典和斯巴达、一战和二战的欧洲联盟之间、冷战时期的美国和苏联等。但现在的中美两国关系,根本不是两个对立集团的关系。两国各方面的互相依赖程度,已经高到使一些学者称两国关系为“中美国”。并且,美国有联盟,中国没有。在这种情况下,美国对中国的平衡似乎越来越难。中国对美国不构成任何威胁,美国如何平衡中国?太平洋对中国没有那么重要,其象征性远远多于实质性。能够跨越人们所说的“岛链”,只是中国力量的象征,中国不会跨越太平洋而去叫战美国。美国也知道这点,因为中国的情况和苏联完全不同。所以,美国在强化其和同盟关系时,尽量想折中,一方面公开站在其联盟这边,另一方面又要强调这不是为了围堵中国。美国的这种行为越来越难。

  更为重要的是中国近年来对美国可能围堵的态度,发生很大变化。中国如果恐惧于美国的围堵,就会改变政策。前些年,中国的确把美国所做的一切都视为威胁。但现在中国对美国的围堵话语变得不那么在意了。中国已经成长到不可被围堵的程度,也不害怕被围堵了。这表明,中国已经开始走出处处“回应”美国政策的被动阶段,走上了“自主”政策的积极阶段。

  如果中美两国继续合作,亚洲国家可以继续整合,甚至是更大的整合。但如果中美两国交恶,亚洲国家就会很快分化。一些靠向美国,一些靠向中国。这也就是为什么人们担忧东亚和东南亚,是否会再次进入类似美苏冷战那样的国际关系格局。

  不过,中美关系仍然有巨大的发展空间。根据美国自己的说法,“重返亚洲”来“再平衡”中国是为了保护国际法的尊严、确保航行自由、确保安全稳定等等。但所有这些何尝不是中国的最大利益呢?作为崛起中的大国和最大贸易国,没有比这些对中国更具重要性了。再者,美国在亚洲的再平衡,除了承诺保护其同盟外,最根本的还是对中国的深刻恐惧感。随着中国的继续崛起,和美国冷战式联盟对美国所带来的代价的快速递增,美国的对华政策也有可能有重大的调整,从“再平衡”转化到前些年的G2方式,即中美两国以合作的方式而非对抗的方式,来解决亚太国际秩序问题。G2方式和今天中国所提倡的“新型大国关系”也有很多共同的地方。

  G2方式并不是说中国会变成今天西方媒体所描述的“恶霸”;相反,中国的文明自信会促成中国在有能力保护自己地缘政治利益的同时,建构一个包容美国的和平的亚太国际关系。对美国来说,无论从哪个角度看,G2的方式对美国所能产生的利益,远大于“再平衡”的方式。美国的“再平衡”不仅已经在很短时间里导致了亚太地区和平稳定的失衡,也使得美国在失去亚洲。

  从这个角度看,美国从“再平衡”到G2的转换也不是不可能的。


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