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依靠制度与智力红利打造新常态动力

http://www.CRNTT.com   2014-08-18 08:50:14

五是多目标均衡的货币政策新常态。货币政策的新常态主要体现在市场化和国际化两大方面。人民币国际化推动资本项目进一步开放，汇率形成、储备管理、国际收支和国际结算都将进入新时代，人民币国际化会与国际贸易、中国企业全球化、国际政治与国际文化交往有机结合，从自贸区、区域合作再到国际合作的参与乃至创新，共同构成中国与世界不断融合的新常态。 　　利率市场化进程不断加快，货币政策在调控目标体系、规则体系、反馈体系和政策工具体系等各个方面都在不断完善，同时也正从量化调节向价格调节和结构调节的新常态迈进。金融机构准入的拓宽、互联网金融等金融创新的涌现以及影子银行体系的发展，对中国的货币政策、风险监管提出了庞杂而急迫的挑战，国内的货币政策正在寻求控通胀、促发展、调结构的多目标均衡新常态。 　　六是中央和地方有机结合的财政体系新常态。在结构化调控方面，财政政策将发挥更加重要的作用。通过资产负债表建立财政信息披露体系，通过多层次的金融资本体系建设财政融资体系，通过完善立法建立现代化的财政预算管理体系，通过明晰市场与政府建立财政责任体系，将中央与地方的政治体系与财政体系有机结合是一个逐步尝试调整并根据发展情况不断完善提升的过程，改革与完善将成为中国财政政策与体系的新常态。 　　七是中国企业部门“空中加油”发展中去杠杆的新常态。中国经济中的非金融部门杠杆率经过几年的迅速提高已经达到必须认真系统性应对的时刻。在发展中去杠杆，实现平稳的“空中加油”是解决中国经济高杠杆问题的最佳方案，而这需要一个较长的过程，平稳去杠杆需要建立更加完善的多层次资本体系，无疑是中国经济消除发展隐患的新常态过程。 　　八是国企改革的新常态。国企改革已经经历了上世纪90年代和00年代两个阶段常态，现在该是进行国企产业领域定位、资产管理到企业监管直至资本管理的新时期，划分政府与市场的定位、国企与私企的定位，考虑国企与国际化等方面的问题，建立国有资本管理到国企现代企业制度的所有者、监督者、运营者等多层次的国企国资管理体系，都将是未来相当长一段时期的新常态。 　　九是房地产去泡沫化的新常态。房地产为解决居民居住条件和工业商业的发展，对中国城镇化建设发挥了巨大作用，在国民经济产业中起到了支柱作用。但产业投资也存在着过热的周期现象，房地产资产价格尤其是商品住宅价格已经较大偏离普通居民家庭的购买能力，虽然城镇化仍在高速发展的过程中，但资产泡沫已逐步显现，房地产行业及相关产业去泡沫化的进程将使得房地产价格有起有落成为新常态。

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