【 第1页 第2页 】

稳投资着力“补短板”

http://www.CRNTT.com   2014-09-03 09:27:55

中评社北京9月3日讯／近日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议，强调紧扣结构调整，加快推进一批“补短板”的重大工程建设，这是促进提质增效升级的重要举措，也有利于稳投资、促消费、惠民生。 　　上海金融报发表评论文章表示，近来，受经济增速换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的影响，虽然中国经济总体运行平稳，今年上半年GDP增速呈逐季回升态势，但潜在风险仍不容忽视。例如，国家统计局9月1日发布的8月中国制造业采购经理指数PMI为51.1，比上月回落0.6个百分点；而汇丰同日公布的8月中国制造业PMI终值仅为50.2，创3个月新低，显示中国制造业增速有所收敛，对经济的推动作用存在不确定性。 　　在此背景下，中国平衡改革与稳增长的难度与日俱增。事实已经证明，短期刺激政策虽然能够带来经济增速的回升，但要消化这些政策的负面影响将是一个艰苦的过程，特别是对诸多产能严重过剩的产业来说，消化的困难非常大。种种迹象都显示，此前一段时期经济超预期回落与新一轮淘汰落后产能有着直接联系。不过，对于中国这个经济规模位居世界第二的经济体来说，放任经济失速也是不可想象的。因此，如何以最小的代价克服当前经济发展过程中面临的种种难题，考验着决策层的智慧，而此次国务院常务会议则给出了掷地有声的答案坚持定向调控，以解决长远问题的办法确保当前经济社会平稳发展。 　　文章认为，要保持经济社会平稳发展，自然离不开“三驾马车”。而在“三驾马车”中，出口主要受全球经济环境影响，出口退税等刺激政策的外溢现象也较为明显，不确定性较大。与之相比，消费和投资的可控性较好，对“稳增长”的作用也更为明显。 　　以投资为例，虽然受房地产调控影响，中国房地产投资增速有所回落，但政府投资仍大有可为。一方面，在十二届全国人大常委会第十次会议新闻发布会上，财政部部长楼继伟表示，目前地方政府债务总规模没有明显扩大，总风险可控。在经济体量增长的同时，债务总规模没有明显增长，在一定程度上意味着中国广义债务负担或已有所收敛，这为政府投资加上了“安全阀”。同时，楼继伟还指出，“对高成本融资的存量债务，允许地方申请发行地方政府债券置换，降低利息负担，优化期限结构”，这为地方政府通过用长久期、低利率的债务置换短久期、高利率债务定下政策基调，也可促使地方政府腾笼换鸟，为未来政府投资项目提供了配套资金来源。

【 第1页 第2页 】