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能源总量控制倒逼产业结构调整

http://www.CRNTT.com   2015-01-05 09:40:53

文章指出，近10年来中国平均能源消费增长率超过7%。2013年中国GDP（国内生产总值）占世界总量的12%，能源消费在全球消费总量中所占的比例却超过22%。今后用较小的能源增速来支撑经济社会发展，成为政府能源政策措施的核心之一，虽然经济增长放缓为总量控制提供了基本条件，而雾霾治理通过对煤炭的限制（2020年煤炭消费控制在42亿吨），从另一个角度支持能源总量控制。 　　严格的环境治理和能源总量控制政策会倒逼产业结构调整，有助于产业结构由低附加值、高能耗高排放行业向高附加值、低能耗低排放行业升级。这将使得能源需求弹性下降，如果经济年平均增速为7%左右，到2020年一次能源需求控制在48亿吨标准煤左右是可行的。 　　文章表示，根据《行动计划》中政府提出的各种约束指标进行简单匡算，比较理想的2020年一次能源结构应该是煤炭59%、石油16%、天然气10%、清洁能源15%。虽然实现这一目标有难度，但并非不可能。 　　此外，为保障中国能源安全，政府还应该加强国际合作。目前各国与中国能源合作的态度都比较积极，应当利用此时机，加快共同开发和技术引进，推进国内技术进步，提高中国能源供应能力和使用效率。为应对国际国内能源供应格局变化，政府要把握国内能源供需情况和国际能源市场变化，提前布局，以保障能源安全。

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