【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

逆城镇化：城乡一体化的有效途径

http://www.CRNTT.com   2015-01-14 10:02:29

中评社北京1月14日讯／《国家新型城镇化规划2014-2020年》是未来一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性文件，它对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。新型城镇化的主要目标是围绕人的城镇化，不断提高城市化的规模、水平和质量，以便使更多的农民市民化。 　　《行政管理改革》杂志发表国家行政学院研究生院学位处处长、研究员袁金辉文章认为，从提高城乡一体化水平，彻底解决三农问题的角度来看，适度逆城镇化也不失为一种可供选择的路径。 　　一、什么是逆城镇化 　　文章称，何谓逆城镇化？这是相对城镇化而言的。对于城镇化，虽然不同的学科从不同的角度对城镇化有不同的解释，但人们普遍认为城镇化是由农业为主的传统农业社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口地域的变化、职业的转变、产业的转变等。所谓逆城镇化，是指由于交通拥挤、住房紧张、污染严重、犯罪增长等城市问题的压力日渐增大，城市人口开始向郊区乃至农村流动，在那里形成一个绿色的生态环境的过程。 　　改革开放以来，中国逐步放开了对原有人口流动的控制，大量农民流向城市，极大加快了中国城镇化的进程。如果说从1978年开始计算，中国城镇化迄今已经36个年头，经历了人类历史上最大规模的人口迁徙大潮。到2013年，中国城镇常住人口从1.7亿增加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提高到53.7%，城市数量从193个增加到660多个。[1]但一个不容忽视的问题是，城镇常住人口中有2亿多农民工及其随迁家属没有能在教育、医疗、就业、养老、住房等方面享受城镇居民的基本公共服务，导致城镇内部二元矛盾突出，农村留守儿童、空巢老人等问题日益凸显。 　　因此，在高举城镇化大旗的同时，我们应该反思，以往的城镇化究竟给农民带来了什么？我们需要一种什么样的城镇化？城镇化是否就能全部解决三农问题和城乡一体化问题？

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】