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赵灵敏：日本人质事件背后的分层外交

http://www.CRNTT.com   2015-02-02 11:08:34

走出“搞定政府就搞定一切”的思维 　　在中东，现代国家的形成是近百年的新鲜事，在过去的漫长岁月里，这里的人们更根深蒂固的是对所在部族、民族的认同。在这种情况下，伊斯兰教长、部落长老等民间领袖，其影响力和号召力就远远大于县长、省长、总理等在国家组织体系有正式职衔的人。前面提到的伊拉克伊斯兰教长老会，就是一个由高级神职人员和宗教方面的学者组成的组织。而此次斡旋日本人质事件的，也主要是约旦飞行员卡萨斯贝所在的部落长老。尽管卡萨斯贝目前下落不明，但通过长老斡旋的大方向是对的。因为无论是约旦、日本、伊拉克或叙利亚政府，要么和“伊斯兰国”搭不上话，要么不方便出头露面。 　　通过政府之外的组织或个人来斡旋危机，和一个国家不同层面的人和组织建立联系，进行分层外交，也是世界外交的新特点。 　　在过去，很多人常常以为，一个国家只有一个国家利益，而这个利益就掌握在当政者的手中。所以，很多人和企业往往着重于和当地政客、商人打交道。但在特定的时间地点，对我们利益影响最大的往往会是那些我们不了解、不重视的力量。 　　在大量中国人和中国企业“走出去”的大背景下，要维护自己的利益，也需要走出“搞定政府就搞定了一切”的外交思维。 　　2015-02-02 07:22:46来源：新京报

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