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如何看待当前宏观经济形势

http://www.CRNTT.com   2015-08-08 07:02:33

中央注重把短期稳增长政策和中长期改革和结构调整政策结合起来，注重稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡，经济运行缓中趋稳，稳中有进 　　中评社北京8月8日电／4月份以来经济运行积极因素增多，出现了企稳回升的势头。但经济回稳的基础并不牢固，股票市场剧烈波动给经济发展增加了新的不确定性，仍需要继续坚持稳中求进的工作主基调，保持宏观经济政策的连续性和稳定性并适时适度调整。 　　上半年经济缓中趋稳、稳中有进 　　上海证券报发表国家信息中心经济预测部主任祝宝良文章介绍，今年以来，在继续实施区间调控的基础上，中央注重把短期稳增长政策和中长期改革和结构调整政策结合起来，注重稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡，经济运行缓中趋稳，稳中有进： 　　一是经济运行保持在合理区间，实现了经济增长的预期目标。上半年国内生产总值同比增长7.0%，一、二季度分别增长7.0%，从4月份开始，工业生产出现回升态势。就业形势基本稳定，上半年城镇新增就业718万人，完成全年目标的71.8%，调查失业率也在5.1%附近。二季度末，农村外出务工劳动力总量17436万人，同比增加18万人； 　　二是需求出现积极变化。5、6月份，出现了投资、消费、出口同时转好的局面。固定资产投资5、6月份连续回升，二季度房地产销售量明显增加，并带动房地产投资企稳。社会消费零售总额稳中趋升，出口降幅收窄口，其中6月份增速由负转正； 　　三是结构继续优化。第三产业增加值占国内生产总值的比重为49.5%，比上年同期提高2.1个百分点，高于第二产业5.8个百分点。最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为60.0%，比上年同期提高5.7个百分点。农村居民人均可支配收入实际增长快于城镇居民人均可支配收入1.6个百分点，城乡居民人均收入倍差2.83，比上年同期缩小0.04，城乡居民收入差距进一步缩小。单位国内生产总值能耗同比下降5.9%，节能降耗继续取得新进展； 　　四是新产品、新业态、新商业模式不断涌现，新增长动力正在成长。高技术产业的增加值仍然保持两位数的增长，比规模以上工业企业平均增速高将近5个百分点。机器人、新能源汽车、铁路机车等增长速度超过50%以上。网上零售额继续保持较高的增长速度，在过去两年连续高增长的基础之上，今年上半年增长速度将近40%； 　　五是部分物价温和回升，通货紧缩压力有所减小。随着货币政策和财政政策的扩张和有效性提高，今年第二季度，部分物价开始温和回升，综合反映物价总水平的GDP平减指数从一季度的-1.1%回升至二季度的0.1%。按照住房销售额和销售面积计算的商品房价格一季度下跌0.1%，二季度上涨9.8%。批发和零售贸易、金融业、房地产等服务业价格上涨也带动了服务业价格的总体稳定上涨。 　　宏观调控政策发挥关键作用 　　文章认为，发挥好市场在资源配置中的决定性作用和稳增长的宏观调控作用，是今年上半年经济缓中趋稳、稳中有进的关键。 　　向改革要动力，向市场要活力。一是行政审批制度改革继续推进，取消下放了部分行政审批事项，商事制度不断完善；二是金融体制改革深化，降低民间资本准入门槛，5家民营银行获批营业。利率市场化改革取得进展，市场决定资金价格的机制初步形成；三是价格改革迈出重大步伐，政府定价目录大幅度减少。同时加大结构性减税力度，降低社会保险缴费费率，减轻企业的税收负担。这些改革举措，有利于促进生产要素的自由流动，有利于创造公平竞争的市场环境，有利于形成大众创业、万众创新的局面。 　　发挥稳增长政策的作用。一是针对需求不足问题，不断推出重大投资工程和消费工程包，取消房地产限购、限贷政策，降低住房首付比例和住房交易环节税，完善出口退税和贸易便利化；二是针对货币政策传导不畅和实体融资成本过高，自去年11月以来，四次降息、三次降低存款准备金率 ，并利用其他货币政策工具，引导利率下降。同时，政策组合使股市恢复了融资功能，上市企业资产负债表得到改善，货币通过资本市场向实体部门传导的渠道有所畅通，货币政策的有效性提高；三是针对地方政府负债率高和财政政策有效性下降的问题，开展了存量债务置换，出台融资平台在建项目的续贷政策，积极推进政府企业合作模式(PPP)。对地方政府怠政、懒政进行问责，加强督导检查和减政放权，财政支出进度明显加快，财政政策的有效性增强。 　　改革举措和宏观调控政策的组合实施，使宏观调控政策发挥作用的市场环境和企业、个人的微观行为发生改变，资本市场活跃，创新活力增强，社会信心提高，财政政策和货币政策对需求的拉动作用明显提高，初步扭转了近年来困扰中国的“债务-通货紧缩效应”的相互强化，初步遏制了经济持续下行的趋势。 　　经济稳定关键看投资 　　文章表示，考虑到经济政策有一定的滞后影响，今年以来出台的宏观调控政策和改革举措对下半年还会继续发挥稳定作用。国家信息中心开发的经济景气系统显示，包括广义货币、财政支出、固定资产计划投资额、汽车产量、粗钢产量、产成品库存在内中国综合先行指数，自2012年年初以来略有上升，峰值出现在2013年2月，之后出现下滑态势，到2014年12月份开始止跌缓慢回升，2015年4月、5月分别比上个月回升0.09和0.03个点。先行指数一般领先工业等一致指标约5个月，先行指数回升表明2015年下半年，工业会稳中略升。但6月份以来的股市暴跌会影响经济和金融业的发展，加上去年12月份基数较高，金融业增加值增速会有所减慢。预计今年下半年国内生产总值增长7%左右，工业增加值增长6.5%左右。 　　经济稳定关键看投资。宽松的货币政策在一定程度上降低了企业融资成本，新兴行业的企业利润缓慢回升增强了企业投资意愿和能力，制造业投资有望基本稳定。房地产市场有所回暖，但房地产市场的回暖持续6-9个月之后，才会拉动房地产投资的回升，短期内房地产投资仍然难以明显回升。债务置换缓解了基建投资资金来源不足的问题。但新开工项目计划总投资同比基本没有增长，地方政府不同程度地存在懒政现象。总体来看，固定资产投资有望逐步筑底。 　　消费需求将保持平稳增长。一是就业形势基本稳定，国家机关事业单位养老制度改革小幅上调工资水平，城乡居民收入水平以略高于经济增速的水平稳步增长，夯实了消费的基础；二是国家出台了信息消费、绿色消费、住房、旅游休闲、教育文体、健康养老家政等六大消费工程包，这有助于扩大消费需求和促进消费升级。具体部署的“宽带提速降费”、新能源车补贴、降低部分消费品消费税等，有助于促进相关领域新的消费增长点的培育；三是房地产市场的回暖有助于带动家具、家电、装修建材等产品消费的活跃。当然，物流成本降低、消费环境的改善以及消费诚信体系建设等需要较长的时间。总体来看，居民消费将保持平稳增长态势。 　　外贸出口将温和回升，进口降幅有望收窄。下半年世界经济延续温和复苏态势，经济增速有望略好于上半年。国际货币基金组织4月份《全球经济展望》报告预计，2015年世界经济增长3.5%，略好于上年。一季度美国经济出现0.2%的下滑，但美国经济增长内生动力较强，二季度以后将会明显好转，全年经济增长在2.8%左右。在新一轮量化宽松政策的刺激下，欧元区经济开始明显复苏进程，全年经济增长将达到1.5%左右。日本经济也将摆脱上年的衰退局面，全年将增长1.2%左右。2015年印度经济将增长7.5%左右。世界经济温和复苏，有助于改善中国外部需求。人民币实际有效汇率升值较多、各类贸易保护措施不断、同期基数偏高等因素会抑制中国对外贸易增长。预计下半年出口将增长6%左右，进口将下降5%左右，全年出口将增长4.0%左右，进口将下降10.5%左右。

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