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专论：在南海问题上海峡两岸团结就是力量

http://www.CRNTT.com   2016-05-16 00:11:34

需要特别指出的是，1994年《联合国海洋法公约》生效后，中国作为公约的缔约国始终遵循《联合国海洋法公约》基本原则办事。中国在处理南海问题上并没有违反《联合国海洋法公约》的基本原则。需要特别指出的是，《联合国海洋法公约》是国际法的重要组成部分，但是，《联合国海洋法公约》的目的不在于解决领土争端问题。换句话说，《联合国海洋法公约》是在国际法确认的领土规则基础之上，处理海洋事务的国际公约。从这个角度来说，如果只看到《联合国海洋法公约》，而没有看到其他国际法特别是关于国家领土主权的国际法准则，那么，在处理中国南海问题上就会提出错误的主张。事实上，菲律宾曾经按照《联合国海洋法公约》提出仲裁请求，联合国海洋法仲裁委员会之所以没有接纳菲律宾关于领土争端的仲裁申请，是因为联合国海洋法仲裁委员会知道，在这个问题上联合国海洋法仲裁委员会没有丝毫的发言权。可是，菲律宾在某些国家的支持下，居然采取明修栈道暗渡陈仓的方式，要求联合国海洋法仲裁委员会对中国南海的岛礁法律地位和性质作出解释，试图以此来强化自己的主张，证明中国南海是菲律宾的领土和专属经济区。正是这种以程序裁决争取领土权益的做法，使得国际社会错误地以为，中国在处理中国南海问题上不遵守《联合国海洋法公约》。事实上，联合国海洋法仲裁委员会不能解决国家领土主权问题，不能对中国南海的岛礁性质作出认定，当然更不能确认中国南海的法律地位问题。 　　台湾地区领导人马英九之所以亲自登上中国南海太平岛，目的只有一个，那就是以自己的实际行动证明中国南海太平岛是一个国际法上的岛，而不是菲律宾所主张的不适合人类居住的礁。台湾地区一些前党政高官到中国太平岛参观访问，其目的就是要再次证明，中国南海太平岛是中国的固有领土，因此，不管联合国海洋法仲裁委员会作出怎样的裁决，都无法改变中国南海太平岛属于中国的客观事实。台湾地区领导人马英九透露，菲律宾委托的一位美国律师曾经在美国向台湾的学者表示，台湾地区向国际仲裁法庭提交的书面材料内容翔实，写得非常好，充分说明中国南海太平岛是一个岛，符合国际法关于岛的定义和条件。这从一个侧面说明，为了保护中国祖先留下的领土，海峡两岸正携手向国际社会表达自己的立场，并且争取以最好的方式，捍卫中国在南海的领土和主权。 　　正如中国外交部发言人所指出的那样，联合国海洋法仲裁委员会不是国际法院，菲律宾此次向联合国海洋法仲裁委员会提出对南海岛屿进行解释，实际上是试图通过程序性的裁决，霸占中国南海地区的领土和海洋权益。联合国海洋法仲裁委员会仲裁庭5名仲裁员不能就国际法上的主权领土问题作出裁决，因为这不符合《联合国海洋法公约》的规定。联合国海洋法仲裁委员会的仲裁庭更不能向《南海各方行为宣言》所确立的基本原则发起挑战，菲律宾也无权申请联合国海洋法仲裁委员会作出裁决，因为菲律宾已经在《南海各方行为宣言》上签字，承诺确保通过协商谈判的方式解决管辖和领土争端。 　　程序性或者“解释性”的裁决不影响中国在南海地区行使主权。假如菲律宾不甘心失败，继续在中国南海地区发起挑衅。那么，中国将会采取强制措施，收回被菲律宾非法占领的岛屿，到那个时候，菲律宾将会偷鸡不成蚀把米。

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