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中评专论：中美两国外交安全对话意义深远

http://www.CRNTT.com   2017-06-29 00:18:57

反对恐怖主义是中美两国共同面临的问题 　　反对恐怖主义是中美两国共同面对的重大议题。中国是恐怖主义的受害国，美国也是恐怖主义的受害国。中美两国在反对恐怖主义问题上具有相同的遭遇和共同的立场。中国愿意和美国在相互合作基础之上，就反对恐怖主义问题达成一系列的协议。首先，中美两国应当就恐怖组织和恐怖分子名单进行深入磋商，并在此基础上将共同确认的恐怖组织和恐怖分子名单交给国际刑警组织，通过军事手段或者执法手段在世界范围内打击恐怖组织和恐怖分子。恐怖组织和恐怖分子利用互联网络向世界各地传播恐怖言论、部署恐怖行动，因此，打击恐怖组织和恐怖分子不是中美两个国家的事情，而是全世界各国共同的责任。中美两国可以共同拟定恐怖组织和恐怖分子名单，并在此基础上提交国际社会广泛讨论，一旦认定为恐怖组织或者恐怖分子，那么，任何国家都有义务采取行动，联合国成员国应当协同一致，共同对付恐怖组织和恐怖分子。其次，在打击恐怖组织和恐怖分子问题上不能采取双重标准，中美两国应当就如何打击恐怖组织和恐怖分子达成一致意见，必要的时候可以促请联合国安理会通过有关决议，或者由联合国出面组织联合国成员签署反对恐怖组织和恐怖分子的国际公约，因为只有这样，才能为中美两国乃至其他国家打击恐怖组织和恐怖分子提供明确的法律依据。当前在打击恐怖组织和恐怖分子问题上，各国立场趋于一致，但是，各国法律不尽相同，一些恐怖分子在某些国家对确定有罪之后，恐怖分子很快恢复自由，他们继续在世界各地兴风作浪，不断地残害无辜的百姓。因此，在打击恐怖组织和恐怖分子问题上必须制定统一的执法标准，必须按照联合国通过的有关公约或者联合国安理会通过的有关决议采取共同行动，因为只有这样，才能让恐怖组织和恐怖分子成为过街老鼠人人喊打。第三，在打击恐怖组织和恐怖分子问题上，中美两国应当开展情报合作。从目前情况来看，中美两国安全情报合作相对薄弱，这对于打击恐怖组织和恐怖分子极为不利。中美两国可以在打击恐怖主义问题上进行系统性的情报合作，双方可以交换恐怖分子有关信息，也可以分享资助恐怖组织的机构和个人名单，因为只有这样，才能切断恐怖组织的经费来源，也只有这样才能及时地掌握恐怖分子的行踪，从而将恐怖分子一网打尽。 　　中美两国在朝鲜半岛问题上合作不会损害中朝关系 　　中美两国外交安全合作内容广泛，即使在朝鲜核问题、海上安全、反对恐怖主义的问题上合作，也有很多工作要做。部分中国学者担心，如果中美两国在朝鲜半岛问题上密切合作，那么，有可能会导致中朝两国关系发生实质性变化，朝鲜将会对中国产生不良的看法。所以，从维护中朝两国关系大局出发，在讨论朝鲜半岛问题过程中，应当坚持自己的立场，不能屈从于美国，或者按照美国的意图继续向朝鲜施加压力。这种观点似是而非。中朝两国关系是正常国家关系。朝鲜和平发展对于中国至关重要。中美两国就朝鲜半岛问题上进行外交磋商，一方面是因为，美国是朝鲜半岛问题的当事国，与美国磋商解决朝鲜半岛问题是外交磋商的题中应有之义。另一方面，中国在解决朝鲜半岛问题上寻求和平谈判的途径，与美国磋商解决朝鲜半岛问题，是和平谈判解决朝鲜半岛问题的重要出路。中国与美国讨论朝鲜半岛问题不是出卖朝鲜，当然更不是将朝鲜推向美国，而是要在解决朝鲜半岛问题上广泛听取各国的意见。美国作为朝鲜半岛问题的始作俑者，在处理朝鲜半岛问题上有责任听取各方面的意见，如果莽撞从事，那么，不仅会损害美国的利益，同时也会损害朝鲜周边国家的利益。正因为如此，中国在处理朝鲜半岛问题上与美国合作，不是出卖朝鲜的利益，而是为了维护朝鲜半岛的和平稳定，是为了让朝鲜真正走上正常发展道路。可以肯定的是，美国出于地缘战略考虑，一方面希望摧毁朝鲜政权，但是另一方面，希望借助于中国不断地向朝鲜施加压力。对于美国的战略企图，中国代表团成员心知肚明。中国代表肯定会向美国表明自己的立场，在处理朝鲜半岛问题上希望美国保持清醒的认识。朝鲜从来没有把中国看作是战略威胁，朝鲜之所以发展核武器是为了维护国家安全，防止美国发动战争颠覆朝鲜政权。正因为如此，美国总统可以要求中国在朝鲜半岛问题上发挥作用，但是，不能把所有责任推卸给中国。说到底，在处理朝鲜半岛问题上，美国不能袖手旁观。美国政府必须充分意识到，解铃还须系铃人，在处理朝鲜半岛问题上，美国必须发挥自己的作用。如果美国认为通过和平谈判无法解决朝鲜半岛问题，只能通过军事手段消除朝鲜的核武器，那么，美国必须承担由此带来的一切后果。至少从目前情况来看，中国在处理朝鲜半岛问题上采取的立场是正确的。假如中国把朝鲜和朝鲜领导人区分开来，把朝鲜半岛无核化和朝鲜南北和平统一区分开来，那么，在处理朝鲜半岛问题上策略会更加可靠。中国从来没有为任何一个国家领导人打保票，如果在处理国家事务方面，没有把人民利益放在至高无上的地位，为了维护政权而穷兵黩武，那么，这样的领导人不可能得到人民群众的真心拥护和爱戴。美国如果采取先发制人打击措施，对朝鲜领导人采取“斩首行动”，那么，美国必须做好充分的准备，以应对可能出现的人道主义灾难。中美两国就朝鲜半岛问题上展开对话，实际上是希望美国外交和军事部门负责人充分意识到朝鲜半岛局势的危险性，充分意识到朝鲜半岛问题的复杂性，在处理朝鲜半岛问题上谨言慎行。中国希望朝鲜尽快改弦更张，放弃自己的核武器发展计划，实现朝鲜半岛无核化。中国也希望美国充分意识到在处理朝鲜半岛问题上必须精耕细作，必须保持耐心，如果采取非和平的方式解决朝鲜半岛问题，那么，有可能会出现大规模人道主义灾难。美国可能会因此而受到国际社会的强烈谴责。美国在处理朝鲜半岛问题上可以有所作为，一方面美国应当减少在朝鲜半岛及其周边海域的军事演习，另一方面，应当和朝鲜保持接触，并且通过谈判主动为朝鲜提供安全保证，因为只有这样，才能换取朝鲜放弃核武器发展计划，也只有这样，才能使朝鲜半岛无核化得以实现。可以肯定的是，在朝鲜领导人心目中，美国是唯一的谈判对手，如果美国不断地要求中国向朝鲜施加压力，试图退居幕后，把朝鲜半岛问题变成中国的问题，那么，美国在处理朝鲜半岛问题上有可能会打错算盘。中国在处理朝鲜半岛问题上不遗余力，但是，中国的立场是和平谈判解决问题。如果美国试图以军事恐吓迫使朝鲜领导人乖乖就范，那么，美国有可能会点燃朝鲜半岛战争的导火索。对于美国政府来说，在处理朝鲜半岛问题上不要有“甩包袱”的思想，中国愿意和美国共同努力促进朝鲜半岛问题和平解决。但是，美国作为朝鲜半岛问题当事国，应当而且能够发挥更大的作用。

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