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中评智库：两岸融合发展 强化共同利益连结

http://www.CRNTT.com   2017-07-06 00:26:04

第一，持续增强大陆对台湾民众的吸引力与向心力。促进两岸经济社会融合，尤其是吸引足够多的台湾民众参与到大陆经济建设中来，首要前提是大陆应不断增强自身吸引力，既要让台湾民众有机会来大陆发展，也要让他们在大陆工作好、生活好、发展好。对此，大陆就要在以下两个方面下功夫。一是不断推进大陆自身建设，增强各方面的实力。习近平总书记强调，决定两岸关系最终走向的是祖国大陆自身的发展。这是新一届党中央对两岸关系发展的本质认识，也是对未来两岸关系发展总的指导思想。台湾问题的最终解决归根结底在于大陆自身的实力壮大，中美实力对比的结构性改变。所以，持续解决好大陆自身的发展问题，不断增强大陆各方面的综合实力，缩小与美国的实力差距，既是降低美国直接介入台海问题能力意愿的需要，也是增强对台湾民众吸引力，让台湾民众更愿意来大陆发展的重要前提。二是不断完善针对台湾民众前来大陆发展的保障与优惠政策。促进两岸经济社会融合发展，既要让台湾民众愿意前来发展，也要让台湾民众在大陆安心发展。为此，应不断完善政策，为台湾民众在大陆就业、创业、工作、生活提供便利与保障。当前大陆各级对台工作部门应认真研究台湾居民在大陆的就业执业、社会保障等方面的需求，尽快完善并及早促成相关政策出台。 　　第二，统筹安排促进两岸经济社会融合工作。促进两岸经济社会融合发展是一项“战略工程”，也是一项“政治工作”。政策提出之后，关键就是要落地、兑现，不能成为一句漂亮的空话。大陆各级人大、政协、台办、公安、司法、教育、财政、税务、海关、金融、人力资源和社会保障等相关部门要充分理解好这项工作的重要性，要站在“中华民族伟大复兴”、完成“两个百年目标”的高度贯彻、落实这项工作。相关部门应就本部门主管业务涉及台湾同胞参与大陆经济社会建设的问题进行认真调研，摸清台湾民众在大陆工作生活中遇到的问题，然后进行妥善解决。若需要多个部门协调，可由相关职能部门牵头成立统一的问题解决平台，建立跨部门的工作协调机制，避免部门利益的本位主义，避免部门之间的推诿扯皮，提高各部门的协同作战能力。 　　第三，细化台湾民众前来大陆工作生活的辅导措施。推进两岸经济社会融合发展，是一项新鲜事物，吸引台湾民众前来大陆发展更是一个系统工程。如何让更多台湾同胞愿意前来大陆，如何让愿意来的台湾民众及时瞭解到就业发展资讯，如何让已经来到大陆的台湾民众更方便在大陆工作生活，都需要相关部门在政策开放的基础上进行更细化辅导。以辅导台湾民众前来大陆就业为例，首先应该有“统一且权威的平台”发布大陆用人单位招聘信息，或者设立专门的热线电话回答民众的谘询，然后可以归纳整理出一套详细的“按表操课”流程，以问答形式解答包括“就业合同怎么签”、“医疗、社会保险怎么购买”、“子女就读有什么政策”等台湾民众前来大陆发展关心的各种问题。 　　第四，防止民进党破坏阻挠两岸经济社会融合措施。目前看，民进党虽然无法阻挡两岸交流的历史大潮，不敢违逆渴望两岸和平发展的岛内主流民意，但会充分利用其全面掌管台当局政权的优势干扰破坏两岸交流发展尤其是融合发展。民进党重返执政后，针对两岸交流出台了一系列的紧缩管控政策。2017年3月，蔡英文当局为吓阻岛内人士参与两岸交流，准备修订“两岸人民关系条例”，延长台涉密离退职文武高阶官员登陆管制期限，禁止参加大陆领导人主持的活动，并祭出罚款300万元或追回退休金等重罚措施，严控台高阶离退职人员登陆交流。与此同时，台陆委会还下发规定，严控台公务员过境或转机大陆。这些措施实施后，客观上给两岸交流及融合发展增添新的障碍。针对民进党当局的此类限缩措施，大陆方面应该有充足的反制准备与应对预案，以降低这些措施的负面影响，防止其干扰我推进两岸经济社会融合发展大局。

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