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马国恩语中评：一地两检不存在割地法律问题

http://www.CRNTT.com   2017-07-29 00:10:04

中国法学会理事、中澳法学交流基金会执委会主席马恩国。（中评社资料图） 　　中评社香港7月29日电（记者 兰忠伟）广深港高速铁路（香港段）“一地两检”方案日前出炉，确定将在香港西九龙站部分范围划设“内地口岸区”，实行包括出入境和刑事在内的内地法律。同时，为了方便旅客，车站布局采用“同层两检”模式，即离港及抵港旅客均可在同一楼层内完成出入境手续，毋须分开两层通关。正是由于划设“内地口岸区”的相关安排，引发了连日来社会上的普遍关注。 　部分泛民将划分“内地口岸区”称为“割地”行为，对此，中国法学会理事、中澳法学交流基金会执委会主席马恩国昨日对中评社记者强调，香港的领土主权属于中华人民共和国，香港不是独立国家，没有土地的拥有权。根据《宪法》第31条成立香港特别行政区，但并不是将领土主权授予特别行政区，而且让香港特别行政区帮助中央人民政府实行特别的管理方法，所以并不存在“割让土地”的法律问题。 　“如果一个香港市民要在中国法律管辖的‘内地口岸区’犯法，这与直接从罗湖过关犯法的概念是一样的。如果不进入‘内地口岸区’犯法，就不会受到内地法律的制裁，口岸区的人员亦不会在内地口岸区之外行使国内的法律。如果担心言行上触犯反分裂国家法，或是国家安全法，那便不要回到国内，或是进入‘内地口岸区’，如果明知故犯，当然就会受到国内法律的制裁。” 　马恩国对中评社说，中国大陆的刑法只在法律适用区中运用，并不适用于香港特区，所以不需要担心跨境执法的问题。国内目前对危害国家安全的人员，几乎是不允许入境的，所以不会出现引诱你入境国内再抓你的情况。很多泛民议员是不被允许回到内地，这反而是防止部分人士进入国内犯法。” 　对于孕妇在列车上生子算香港人还是大陆人的争议，马国恩表示，列车上可能会出现孕妇在内地上车香港生产的问题，因此列车上受内地法律管辖，亦是为了堵塞内地人士到香港生子，进而获取香港居留权的漏洞。 　“孕妇生产时，有可能列车正处于内地与香港的交界地带，这种极端例子万一出现，就不容易处理；列车上发生斗殴事件，由内地一路扭打至香港，这又适用哪一边法律？因此，为了避免这些实际操作上带出的法律问题，才会让内地的法律在车厢范围内适用。”马恩国说。

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