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中评论坛：特朗普时代的中美关系

http://www.CRNTT.com   2017-09-25 00:35:50

如果从战略层面思考的话，根本问题是中国是否能够接纳全球性的经济机制？是否会因为一些具体的规则而表达自己的意见？中国是国际货币基金组织（IMF）的主要支持者，提供了很多融资管道（financing vehicle）而且即将成为IMF的第二大股东，美国应该就此表示欢迎。我个人倾向于交易透明化，所以在我看来，美中之间经济贸易方面如果要有更深层次的接触的话，双方谈判的时候应该付诸战略层面上的努力，中国和美国都应该受到全球性规则和系统的影响，从经济学角度来讲，这才是能获得双赢结果的最佳方式。 　　当中国主导的亚投行出现的时候，很多人认为这是中国企图改变以及引导世界经济秩序的一种表现，但我不这样认为，事实上，我同意中国认为世界银行在基础设施融资方面的作用正在减弱的这个观点，所以中国便建立了这样一个由80个成员国组成的亚投行，它在成立最初的两年贷款了25亿美元，这不是什么太令人振奋的数字，且其项目有四分之三和已存在的发展银行有所重复。亚投行对世界秩序的确有影响，但是并不会扰乱世界秩序（upsetting the global system）。 　　至于美国，我想说，即使全球化这个进程很顺利，对美国来讲也是个大挑战。因为全球化就意味着中国、印度、巴西等国也会成为世界系统的一分‘子，这对美国经济来讲是有一定损伤的。在这种情况下，技术工人成为大赢家，而半熟练工会面临比较大的挑战，制造业工人的数量也会减少，现在有很多工人其实没有本科四年的学历，这其实对经济进步没有正向影响，而产生这样情况的原因也和全球化有关。如果美国想继续支持国际开放体系的话，应当在投资教育、推进基础设施建设、完善安全网路甚至是一些国内议题上做得更好。现在的美国政府似乎更看重交易性（transactional）。它的一些经济行为，包括进口牛肉、乳制品到中国市场，在中国可以使用美国信用卡等，尽管这些都是好的，但这些都是次要的事情。如果七月中美首轮全面经济对话（comprehensive economic dialogue）可以有较大的突破的话，我个人会感到非常欣喜，且我认为这也是符合中方利益的。不过，我的确不太看好今年就会有很大成果，因为十九大很快就要召开，让我们关注十九大以后未来一到两年的发展，看看会发生什么。 　　那么，特朗普会在经贸方面重新回到他在竞选之时所阐述的一些政策吗？这个可能性是有的。特朗普现在可能不会这么做因为当前时机不好，尽管他曾表示要对中国收取高达45%的关税，但我不认为美国当前的政治经济会支持他这么做，但可能会有钢铁行业的反补贴税等一些小动作。我认为，其实美国不愿意在交易行为中处理一些中国的诉求，所以多年来一些结果都是令人失望的。我不认为美国会真的有全面的保护主义，因为政治方面不会对此表示支持，但这确实会给中美经贸关系带来一些小小的烦恼，但重要的是，这不会导致双方在战略层面的大矛盾。中美之间应试图建立彼此都能支持的、都遵循其规则的全球经济体制，这样不仅可以使得双方在经济层面受益，也可以建立更好的基础以避免一些政治和军事议题上可能引发的冲突。

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