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中评智库：一带一路与两岸经济社会融合发展

http://www.CRNTT.com   2017-12-31 00:03:50

今年3月5日，李克强总理在全国人大会议发表政府工作报告时，呼应了习近平的说法。在工作报告中谈及台湾问题时，李克强除了表达坚决反对“台独”之外，他在去年提出的“推进两岸经济融合发展”的句子中，增加了“社会”两个字，成为“推进两岸经济社会融合发展”。这个文字的增润，让过去以经济为主的两岸交流接触扩大了视角，扩及经济和社会的全方位往来，使两岸的经济发展和社会民生连结在一起，更加突显了加强民间交流互动以构建两岸命运共同体的概念。 　　那么，如何用比较具体的做法来推动两岸经济社会融合发展，形塑两岸命运共同体的大格局、大趋势呢？今年6月18日，全国政协主席俞正声在第九届《海峡论坛》开幕式致词时，环绕着“扩大民间交流，深化融合发展”的主题，阐述了以下五点意见：第一，深化融合发展，需要秉持“两岸一家亲”理念，共同维护中华民族整体利益。第二，深化融合发展，需要进一步提升两岸经济合作水准，厚植两岸共同利益。第三，深化融合发展，需要共同弘扬中华文化，增强两岸同胞的精神纽带。第四，深化融合发展，需要充分发挥两岸同胞的创造力，进一步增强融合发展动力。第五，深化融合发展，需要两岸同胞携手克服困难、排除干扰。其中，在第二点的部分，俞正声进一步说明：“我们愿意首先同广大台湾同胞分享大陆发展机遇，努力扩大两岸经济合作的社会效益，增加两岸同胞的受益面和获得感。” 　　以当前和可见未来的大格局和大趋势来说，台湾同胞能够分享的大陆发展机遇，潜力最大的，当然就是“一带一路”这个大战略规划。事实上，今年5月24日，俞正声在出席大陆全国台资企业联合会十周年庆的时候就表示：“欢迎台湾朋友在‘一带一路’建设中也找到自己的发展机遇”；同时，国台办主任张志军也强调：“帮助台企参与‘一带一路’建设”。可见，大陆官方也认为，“一带一路”可以成为推进两岸经济社会融合发展的重要抓手。 　　用一带一路导引两岸经济社会融合发展 　　2015年3月28日，大陆国务院授权国家发展和改革委员会、“外交部”和商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，这份纲要分成前言和八个节次来说明“一带一路”的规划蓝图。概括而言，我们可以将“一带一路”的蓝图分为“强根本”和“走出去”两大块。其中，“强根本”的部分着重在大陆本身硬件和软件的改进强化，“走出去”的部分则是指大陆藉由“一带一路”的开拓，与沿线国家或城市共同推动开发建设。其中，依据“两岸经济社会融合发展”的理念，在“强根本”的部分，可以在大陆已经推动的两岸交流交往基础上，采取更为细致周到的措施；至于“走出去”的部分，除了现有的交流交往机制之外，不妨设计新的制度安排，开辟新的交流交往窗口。以下，我们分别就“强根本”和“走出去”的解析脉络，以及其和两岸经济社会融合发展的关系，再做一些说明。

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