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中评两会专访:田飞龙论一国两制

http://www.CRNTT.com   2018-03-23 00:17:38  


 
  
  “一国两制”已经发展到有序融合的阶段

  中评社问:十九大报告还提出中国特色社会主义走进新时代,您认为在新时代发展中“一国两制”在香港如何保持活力?

  田飞龙:“一国两制”本身比较特殊,一方面要运用好“两制”的差异来服务于国家发展大局,来保证香港的繁荣稳定,另一方面又要防止这种差异性被放大而产生“两制”对“一国”的背离。如何辩证平衡、动态地把握“一国两制”的内部张力,积极消解它的复杂张力,是非常关键的。在新时代把握好“一国两制”的活力,使之继续有利于香港和国家,首先要全面、准确的理解“一国两制”和基本法的宪制性安排及其国家理性。从改革开放初期开始,中央坚定地追求现代化和国际化的整体国家战略、国家发展方案是顶层安排,“一国两制”必须要有利于国家整体的现代化和国际化,在这个前提下,再去谈论“两制”。如果说旧有的“一国两制”实践模式是国家依赖香港平台“走出去”,学习香港进行初期现代化,那么今天随着中国治理全球化的主场时代到来,香港应该更多地参与国家“一带一路”、粤港澳大湾区的建设。中国与世界关系的变化,必然带来香港和国家关系的变化,也会带来“一国两制”实践重心的变化。

  目前“一国两制”已经发展到,我称之为“有序融合”的阶段,通过这种“有序融合”,为香港经济的转型升级和青年人的成长成才提供新的通道和机遇,同时也使得香港独特优势,转化为国家所需,达到一种新的理想均衡状态。这也是“一国两制”的一个要长期探讨的课题,而新时代为这个课题的解答、探索提供了新的思路和方向,促使特区政府和香港各阶层不断反思,调整自身的低迷姿态,努力跟上国家战略思维和发展节奏。这个过程中肯定有人会不适应被淘汰,也会有一些人抓住新的机遇,完成个人和国家命运的重新结合。这本就是“一国两制”发展自然而然要展现的样态。“一国两制”既然赋予香港社会高度自治,即意味着香港自身的责任和义务也是高度化的,只是国家在既往并未强调和凸显,但并非不存在。这也是符合法理上的公平原则的。在新时代跟上国家发展,对香港的挑战也非常大。从习主席“七一讲话”到十九大报告,相信香港社会也有捕捉到非常关键的信息,去重新理解、适应,运用好“一国两制”的制度红利,使得香港仍然可以作为国家发展大局当中的一颗“东方明珠”继续绽放光彩。
 


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