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中评两会专访：田飞龙论一国两制

http://www.CRNTT.com   2018-03-23 00:17:38

“一国两制”已经发展到有序融合的阶段 　　中评社问：十九大报告还提出中国特色社会主义走进新时代，您认为在新时代发展中“一国两制”在香港如何保持活力？ 　　田飞龙：“一国两制”本身比较特殊，一方面要运用好“两制”的差异来服务于国家发展大局，来保证香港的繁荣稳定，另一方面又要防止这种差异性被放大而产生“两制”对“一国”的背离。如何辩证平衡、动态地把握“一国两制”的内部张力，积极消解它的复杂张力，是非常关键的。在新时代把握好“一国两制”的活力，使之继续有利于香港和国家，首先要全面、准确的理解“一国两制”和基本法的宪制性安排及其国家理性。从改革开放初期开始，中央坚定地追求现代化和国际化的整体国家战略、国家发展方案是顶层安排，“一国两制”必须要有利于国家整体的现代化和国际化，在这个前提下，再去谈论“两制”。如果说旧有的“一国两制”实践模式是国家依赖香港平台“走出去”，学习香港进行初期现代化，那么今天随着中国治理全球化的主场时代到来，香港应该更多地参与国家“一带一路”、粤港澳大湾区的建设。中国与世界关系的变化，必然带来香港和国家关系的变化，也会带来“一国两制”实践重心的变化。 　　目前“一国两制”已经发展到，我称之为“有序融合”的阶段，通过这种“有序融合”，为香港经济的转型升级和青年人的成长成才提供新的通道和机遇，同时也使得香港独特优势，转化为国家所需，达到一种新的理想均衡状态。这也是“一国两制”的一个要长期探讨的课题，而新时代为这个课题的解答、探索提供了新的思路和方向，促使特区政府和香港各阶层不断反思，调整自身的低迷姿态，努力跟上国家战略思维和发展节奏。这个过程中肯定有人会不适应被淘汰，也会有一些人抓住新的机遇，完成个人和国家命运的重新结合。这本就是“一国两制”发展自然而然要展现的样态。“一国两制”既然赋予香港社会高度自治，即意味着香港自身的责任和义务也是高度化的，只是国家在既往并未强调和凸显，但并非不存在。这也是符合法理上的公平原则的。在新时代跟上国家发展，对香港的挑战也非常大。从习主席“七一讲话”到十九大报告，相信香港社会也有捕捉到非常关键的信息，去重新理解、适应，运用好“一国两制”的制度红利，使得香港仍然可以作为国家发展大局当中的一颗“东方明珠”继续绽放光彩。

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