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中评论坛言论：朴锺喆谈如何正确理解文金会

http://www.CRNTT.com   2018-05-20 00:08:16

首先，以平昌冬奥会为例，在速度滑冰团体赛中，三人并排前进，体力衰竭时，必然会落后，在后面退一下，又能追上来。板门店宣言中的3项议案，依次解决会非常困难。因此，变更一下前后顺序，引领团队前进，是一种新概念接近法。第二，在核问题无法解决的情况下，即，无核化是发展韩朝关系的巨大阴影，在这种情形下，为了改善并发展韩朝关系，至少要建立能确保发展动力的合作领域，以此为基础前行。第三，韩朝关系朝和平方向前进，以此引导无核化协商，对朝鲜施压，促使其履行无核化，也是对美国提出的要求。 　　 　　就此，确保履行协议是最重要的。这次会谈与过去相比，有几点不同。首先，金正恩委员长也在发言中提到“执行非常重要”。当然，金正恩委员长强调的执行，不仅是指无核化，主要是强调要执行对朝有利的部分。但是，美国与国际社会对朝制裁及军事措施，与朝鲜的核导弹牌，已经达到平衡状态的临界点。现在局势是，谈判后不得不执行，即面临现实必要性。此时不进行谈判，朝鲜将要面临的就是军事冲突或力度更加强大的制裁压力。这是朝鲜与美国都不愿看到的局面。 　　今年是文在寅总统任期的第一年，是特朗普总统任期的第二年。与过去相比，韩美政府都处在初期，在今后的任期中，可以持续执行协议事项。对比来说，2007年卢武铉政府时期，是在任期的最后一年，2008年以后未能重启六方会谈，也是因为当时是美国布什总统任期的最后一年。 　　再次回到无核化上，在此次韩朝首脑会谈协议书中，首次出现了“完全无核化”的内容。在朝鲜劳动新闻及中央通讯上都登载了协议书原文，这对他们自身来说也是很有负担的。具体阐明“完全”无核化，“没有核武器的韩半岛”等内容，是十分有意义的。当然，要实现美国认为的完全无核化不易。众所周知，美国现在想要的是CVID，即希望朝鲜完全地、经过验证地、不可逆转地解除核武器。最近又加上“I（immediately，立刻）”，希望朝鲜做到“CVIID”。即速度是关键。如果与过去一样分阶段进行，中间不可避免地会出现检验问题、障碍因素，最终导致不了了之，所以要尽快进行。最妥当的方法就是在2020年特朗普任期结束之前，利用这两年的时间，尽快推进无核化。而朝鲜认为的韩半岛无核化，却不是仅在朝鲜废止核武器，而是有相应的要求条款。在3月6日，韩国对朝派遣特使访问朝鲜时，提到两项内容。即解除军事威胁，保障体制安全，这主要是对美国提出的要求。并且，在平昌冬奥会之前朝美之间也进行过多次私下接触，蓬佩奥在3月底在平壤与金正恩进行过会面，根据报道，朝鲜提出5项体制保障措施：美国撤回在韩部署的核、战略资产；禁止在韩美军事演习中部署战略资产；放弃传统核武器攻击；签订和平协定；朝美建交。但，现在很难对美国要求的CVIID与朝鲜要求的内容做出综合平衡表。 　　关于和平进程路线图的相关内容，只有结束战争宣言以及推进和平进程。为此，要启动韩朝美三方，或加上中国，进行四方会谈。再次，结束战争宣言与推进和平进程是分开的，当然最妥当的方法是签订包括所有内容在内的和平协定，但这过程非常复杂，并且就具体事件展开会谈，必然导致协商时间延长，有可能导致最后不了了之。为此，中间加入终战宣言，结束战争，不再进行武力对峙，通过这一踏脚石，最终完成和平进程的构想。 　　在这里最核心的问题，是三方，还是四方，在这样的框架下具体如何来做。特别是中国对这一问题表现的十分敏感。从中国立场看，当然希望成为终战宣言或和平进程的当事人，但中国也有可能不出席，只有韩朝美三方。我认为这也是一个中间过程。再深入点的说明就是，我们在1997年进行四方会谈时，进行过韩朝美三方预备会谈。当时为使朝鲜理解为什么要进行四方会谈，四方会谈要做什么，三方在华盛顿对朝鲜做出了说明。之后的正式会谈中，中国才出席，进行了四方会谈。即，有一个中间过程。进行第一次六方会谈之前，中美朝三方也进行过预备会谈，商讨进行六方会谈，2003年开始正式启动六方会谈。所以，现在是三方还是四方，在什么框架下，如何实现终战宣言、推进和平进程，这些问题都还有待于以后讨论决定。但寻找合适的切入点绝不是简单问题。

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