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中评现场:谭志源谈粤港澳大湾区优势与挑战

http://www.CRNTT.com   2018-05-28 00:10:08  


香港青年内地发展研讨会暨大湾区研究发展基金启动仪式(中评社 兰忠伟摄)
 
  谭志源指出,粤港澳大湾区另一项优势是区域优势。建设粤港澳大湾区,有利于构建以大湾区为龙头,以珠江—西江经济带为腹地,带动中南、西南地区发展、辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带,对于带动全国改革发展和服务“一带一路”建设具有重要意义。事实上,大湾区是丝绸之路经济带,和21世纪海上丝绸之路的交汇地。概括而言,粤港澳大湾区拥有多重优势,包括、政策优势、先发优势、“一国两制”优势、区域优势。

  谭志源表示,从香港本身发展来看,建设粤港澳大湾区,亦有重要的现实意义。大湾区拥有庞大地理空间和事业发展空间。能够为香港提供市场、创业基地、生活空间、土地资源、工作机遇等。正如财政司司长在今年的“政府财政预算案”中提出,大湾区发展对香港而言,重点有三个,包括“双市场”,“创新科技产业”和“土地资源”。

  他亦坦言,粤港澳大湾区存在许多优势和不少机遇,但也面对不少挑战。要成功做好编制和落实粤港澳大湾区的规划有两方面须把握好,一是编制原则和重点;另一方面是规划出台后的跟进工作机制。

  在编制原则方面,第一,规划须全面准确贯彻“一国两制”,“港人治港”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事。规划内容既要落实中央政府决策部署,也要符合特区本地法律制度和规则。

  第二,规划必须充分体现和贯彻落实CEPA、国家“十三五”规划纲要,“一带一路”战略、国家新型城镇化规划、《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》有关要求、粤港合作协议、珠江三角洲地区改革发展规划纲要、珠江—西江经济发展规划、以及香港2030+ 等,并确保它们之间的衔接。

  第三,规划须根据不同城市的比较优势,明确各自发展定位,促进 协同发展,防止内部恶性竞争。具体于香港来说,就是落实国家“十三五”规划纲要的要求,进一步巩固和提升香港国际金融,航运、贸易三大中心地位,进一步强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国 际资产管理中心功能,进一步推动融资、商贸、物流、专业服务等 向高端高增值方向发展,进一步发展创新及科技事业,培育新兴产 业、建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。

  “就此点原则,其中一个现成例子,是如何加强基础设施互联互通,以至互补的问题。”谭志源表示,随着港珠澳大桥年内通车,广深港高铁年底开始运作,区域内的交通将更加便捷。但下一步须重点研究因应珠三角地区机场密集,空域紧张,应如何加强主要机场间协调,发挥机场羣最大效益,以及如何协调各港口之间的竞争等议题。

  规划内容重点方面,谭志源期望会涵盖多方面范畴,包括经贸合作,产业协同,科技创新,社会事业,生态环保,文化创意,人才交流,税收安排等,主旨是推动建设宜居、宜业、宜游的优质生活圈; 方向是进一步扩大内地市场对香港开放力度,促进内地与港澳建设高标准自由贸易区域,在“人流、货流、资金流、信息流”方面有重大政策突破,进一步放开香港企业及人才到内地投资及创业就业限制,促进人员,货物往来便利化,拓展港澳居民发展空间。此外,在建设大湾区优质生活圈的思路方面,要以改善民生为重点,协助内地提高社会管理和公共服务能力和水平,建设国际标准的职业教育和医疗卫生机构,共建健康湾区。大方向是逐步实现跨境工作及居住的港澳人士与内地居民享有同等生活待遇和基本公共服务。“就此点,我知道中央领导非常重视,并相信在不久将来会有所公布。”
 


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