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中评智库：美国再打“台湾牌”或将没有赢家

http://www.CRNTT.com   2018-07-27 00:15:17

三、美国政府可能再打“台湾牌” 　　奥巴马时期，美国政府为遏制中国，制定了主要针对中国的“亚太再平衡”战略，大打“南海牌”、“东海牌”，其间不排除动过打“台湾牌”的念头。时任台湾地区领导人马英九坚持“和陆、友日、亲美”的战略平衡，追求台湾利益最大化，并未随之起舞。蔡英文上台后，口头上声称维持两岸现状，背后的“台独”小动作不断，走的是“亲美、联日、抗陆”的“台独”路线，期望加强台美经贸关系和军事合作，不惜损害台湾民众利益，为美国政府再打“台湾牌”提供了机会。 　　“山雨欲来风满楼”，特朗普当选美国总统以来，国内保守派对中国崛起更加焦躁不安，而特朗普政府发布的《国家安全战略报告》、《国防战略报告》和《核态势审议报告》，直接声称中国是一个“修正主义国家”，把中国定位为与俄罗斯并列的“战略竞争对手”和潜在威胁，强调要对中国进行制约与围堵，在反华氛围日益浓厚的情形下，美国再打“台湾牌”的可能性大大增加。 　　美国国会历来是“亲台”势力大本营，一些国会议员不断为“台独”势力撑腰打气，且有愈演愈烈之势。2016年5月，美国众议院全票通过支持台湾的“共同决议案”，首度将当年里根总统在给蒋经国私人信函里提出的对台“六项保证”诉诸提案。2017年12月，特朗普签署参众两院通过的涉及美台军舰互停、高层军官互访等内容的《2018财政年度国防授权法》。 　　美台高层“互访”是近年来美国国会越炒越热的议题。1979年美台“断交”后，鉴于双方的非官方关系，台湾地区领导人、行政机构负责人及外事、防务部门负责人一直无法“访问”美国，而美国将官和助理部长以上层级官员“访问”台湾也受到限制，避开国防、外交领域，多限于商务、教育、环保等领域交流。奥巴马政府时期，曾有议员提出解禁美台高层“互访”的法案，未获国会通过。特朗普上台后，这些议员越发活跃，反华势力进一步抬头。2018年1月，众议院无异议通过由80名众议员连署的“台湾旅行法”法案，要求政府“应该鼓励美国与台湾各层级官员之间的互访”，包括允许美国各层级官员“访问”台湾并与“台湾官员”会面，允许“高级别台湾官员”进入美国并与包括美国国务院、国防部等部门官员会面。2月，参议院同样以无异议方式通过该法案。参众两院均无异议全票通过同一项法案，这在国会历史上是罕见的。 　　更危险的是，对于国会送交白宫的“台湾旅行法”，特朗普总统没有动用否决权，以便给国会重新听证、辩论、表决的时间，而是在该法案自动生效前的最后时刻予以签署，使之成为继1979年美国制定“台湾关系法”之后的第二部涉台法律，表明特朗普政府确实有意再打“台湾牌”。这一事件堪称中美建交近40年来最严重的事件，意味着美台交往走向法制化、官方化，对中国主权构成严重挑战，其后果远比当年美国政府允许李登辉以“私人身份”访美严重。

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