【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】

中评智库：美台关系变化大但有局限

http://www.CRNTT.com   2018-10-07 00:13:57

特执政后，一方面重新重视美台关系的战略意义，强化对台湾的支持，另一方面在处理具体的涉台问题时，仍然相对谨慎，避免在台湾问题上严重激怒中国，主要是避免直接严重损害一中政策。这两方面看似矛盾，但实际上这却是特朗普、甚至所有的美国执政者，面对中美关系中的台湾问题必然的政策选择。即使在1949年到1978年中美严重对抗的年代也是如此，杜鲁门否决蒋介石派军赴朝参战的要求；艾森豪威尔坚持美台《共同防御条约》不包括大陆沿海岛屿；1958年金门炮战时期，一旦解放军炮击，美军护航军舰立即后撤至12海里大陆领海线之外等等，都是典型事例。1979年1月中美建交后，类似事例更是不胜枚举。这些不仅充分表现了美国插手干涉台湾问题，只是出于美国自身的利益，而且还充分反映了，美国决策者在深层次上对于为台湾问题，与中国发生严重冲突，始终存在无法消除的严重顾虑。 　　实际上，上述特执政后体现其重新重视美台关系的主要动作，包括通过《2018年国防授权法案》、《与台湾交往法》、强化美台军事安全合作等，与比较谨慎地处理中美关系中具体的涉台事务，共同构成了特朗普处理中美关系中台湾问题的政策—策略体系。根据事实，笔者可以合理推测，特可能的企图是，通过前述动作，形成“引而不发”的态势，以争取其在中美关系的台湾问题中的主导地位，同时通过谨慎处理具体事务保持这种地位。这清楚地表现了这位“商人总统”的“漫天要价，就地还钱”的“交易艺术”。 　　二、影响特朗普执政后美台关系及其变化的主要因素 　　1949年以来的事实清楚显示，美台关系从来就是中美关系的一部分，从属于、服从于中美关系。所以，中美关系及其主要影响因素，都必然是美台关系及其变化的主要影响因素。特执政以来的事实已经表明，并将继续表明，美台关系及其变化是中美关系变化及其它多个因素影响的结果。这些因素不仅各自分别影响美台关系，而且它们的影响还相互迭加，共同影响美台关系，从而导致美台关系及其变化更加错综复杂的局面。 　　1.中美摩擦加剧，中美关系中竞争的权重明显增大，是特执政以来美台关系变化的主要背景。 　　2017年12月以来，中美之间密集发生了一系列重大摩擦，表明中美关系进入了，冷战结束以来第三个摩擦多发期的高峰阶段。对此，笔者已有专文论述（请见《中评月刊》2018年7月号“中美关系正在发生的重要变化及其前景”），兹不赘述，只直接引用该文观点。值得注意的是，在这些重大摩擦中即包括涉台重大事态：2017年12月特签署的《2018财年国防授权法案》、《美国国家安全战略报告》，以及2018年3月特签署的《与台湾交往法》等。显然，特执政后中美关系中台湾问题的变化，或者说美台关系的变化不仅是中美摩擦明显加剧的表现，而且还是摩擦加剧的结果。换言之，中美摩擦明显加剧、中美关系中竞争权重明显增大，是特执政以来美台关系变化的主要背景。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】