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中评论坛:东亚视野下的两岸关系

http://www.CRNTT.com   2018-12-24 00:22:46  


 
  中日关系升温,台日堪虞?

  4月16日,大陆国务委员兼外交部长王毅藉出席“中日高层级经济对话”,对日本进行睽违近9年的官式访问,此有别于2016年8月为出席“中日韩外长会谈”的日本行。王毅访日乃日中关系升温的重要指标。在中、日外长会谈中,河野一郎外相指出,在《中日和平友好条约》缔结40周年之际,希望重新构筑符合“和平友好”之名的关系。为此,中、日同意为求东海的稳定,尽速达成“海空联络机制”协议,避免偶发性冲突危及两国关系。

  日、中部长级对话重开及王毅访日亦为两国重启“首脑外交”铺路。5月9日,延宕多时的“中日韩峰会”终于在东京召开,日本藉此不仅迎来韩国总统文在寅,大陆总理李克强亦实现任内首次的官式访日,此距离前次温家宝的访日长达7年之久,此为中、日关系正常以来之异例。因此,李克强此行的重点不在出席“中日韩峰会”,而为重启因“钓鱼台国有化”中断的“首脑外交”,此标志着日中关系回到正常状态。李克强访问日本前夕,在日本《朝日新闻》发表题为《让中日和平友好合作事业再起航》之文章,表示“希望通过此访与日方一道重温条约精神,以史为鉴,面向未来,在中、日四个政治文件确立的原则基础上,共同努力,相向而行,推动中日关系重返正常轨道,行稳致远”。李克强抵东京时以“雨过天晴”形容当前的中日关系,而安倍在首脑会谈后的联合记者会上亦称中日关系将“从竞争走向合作”。

  此次,“中日韩峰会”聚焦在“朝核问题”,安倍首相希望中、韩在“朝鲜绑架日人事件”上,支持日本“绑架、核武、飞弹”包裹解决的立场,以避免日本国民念兹在兹的绑架日人问题在对朝交涉中被牺牲,此挪移着安倍的外交步伐,与中、韩合纵连横,在“六方会谈”无法重启下,“中日韩峰会”或为将南、朝鲜对话发展为小多边对话的可能途径,以维持日本在“朝核问题”解决中之存在感。日本外相河野太郎指出,朝核危机攸关日本的和平与安全,美、日、韩刻正紧密合作,日本希望切实参与其中。河野外相的发言道出在朝鲜半岛问题上日本遭边缘化的悬念。

  诚然,日本在“绑架事件”上的立场得到中、韩的奥援,但对“朝核问题”的解决,三国峰会后的联合记者会记录中载入“完全、可验证、不可逆的弃核”(CVID)内容,此似乎安倍的用语,异于李克强及文在寅。对此,韩国青瓦台负责与民沟通的首席秘书尹永灿表示,三国领导人对此使用的措辞略有不同,日方使用的是“CVID”,而韩方使用的是“完全无核化”。尹永灿认为,此两种措辞含义并无二致。尹永灿的诠释意在澄清外界因三方用语的差异,而认为中、日、韩在朝鲜去核的立场不同

  此外,在特朗普“美国第一”的贸易保护主义压力下,中、日、韩重申推进《中日韩自由贸易协定》(FTA)及《区域全面经济伙伴关系》(RCEP),强调自由贸易对东亚繁荣的重要性,三方在藉多边架构实现贸易自由化的立场与特朗普大异其趣,特朗普政府的贸易保护主义倾向为中、日、韩三国须共同应对的挑战。在日本经济界举办的欢迎会上,李克强表示,“中、日作为世界主要经济体,针对保护主义、单边主义抬头倾向,有责任共同维护多边贸易体制,推进贸易和投资自由化便利化,维护世界经济来之不易的向好局面”,呼吁中、日合作,打造“中日韩+X”合作模式。中国国际问题研究院亚太研究所副所长宋均营表示,日、韩虽然在安全上与美国结为同盟,但在经济上历来融合在亚太地区、东亚合作进程当中,维护自由开放的贸易体制与地区秩序,符合中、日、韩三方的共同利益。此意味中、日、韩共同解决“朝核问题”的同时,在东亚自由贸易体制建构三方亦找到接点,而日本更一改不支持“一带一路”的态度,与大陆达成推进在亚洲基础设施建设领域的合作。中、日为此签订《关于中日第三方市场合作的备忘录》,并在安倍访陆时召集首度的“官民协定会议”,探讨展开合作的项目,具体化“一带一路”之合作。

  李克强的日本行为10月安倍首相正式访问大陆及明年6月习近平藉“G20大阪峰会”首访日本暖场,习近平可望成为德仁皇太子即位天皇后,首位在皇居接见的外国元首,将中日关系推向高峰。5月15日获日本内阁会议通过的《外交蓝皮书》对中日关系的评价较前积极,称两国关系“改善的气氛大幅升温”,2016年和2017年的表述则为“出现改善的趋势”,此用语的差异反映中日关系前后的温度差,相较于2012年前后的艰困时期,中日关系显然走出谷底。 


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