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中评智库：两岸关系面临的主要挑战

http://www.CRNTT.com   2019-05-18 00:06:32

第一，攻击大陆惠台政策。2018年2月28日，国台办宣布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称“31条惠台措施”）。第二天，陆委会即刻批评大陆“不应利用台湾民众在陆生活的便利问题遂行其统战企图”，声称“陆方长期以来反覆推出多种类似措施，目的在提升其陆方单方获益的经济发展目标，吸纳台湾的资源，并希望以利益换取台湾的政治认同”。〔10〕台湾前行政部门负责人赖清德甚至定调“大陆不管用什么方式或惠台措施，本质上都是利中政策，目的都是要并吞台湾”。〔11〕蔡英文在今年1月2号讲话中声称“反对北京以‘利中’为核心，以利诱及吸引台湾技术、资本及人才‘走进中国大陆’的经济统战”〔12〕。 　　针对“31条惠台措施”，民进党政府特地成立专案小组进行分析应对，经过半个月密集开会，提出所谓“强台八策略”，内容包括提升学研人才奖励、强化创新发展动能、强化员工奖酬工具、优化医事人员工作环境、强化产业创新升级、扩大股市动能及国际能见度、加强发展影视产业等八大项。 　　针对大陆在2018年9月起受理台湾民众申请居民证一事，台湾当局陆委会则抨击此举政治图谋昭然若揭。同时质疑大陆通过的新税法若持居住证者，恐亦会有缴纳税金的义务。陆委会认为居住证是大陆“名为惠台、实则利中”的统战做法，对台湾赴大陆民众以生活便利为糖衣，将台湾居民视为其公民并纳入户政管理系统，企图将台湾人内政化，实有矮化台湾主权地位的政治图谋。 　　第二，阻碍、限制两岸交流。在“九合一”选举中获胜的国民党籍高雄市长韩国瑜去年12月就任高雄市长以来，践行其“货出得去，人进得来，高雄发大财”的竞选口号，积极推动高雄的经济发展。对于两岸议题，韩国瑜此前曾多次明确表示认同“九二共识”。近来抛出两岸新论述，表示两岸形同“指腹为婚”后，更进一步对两岸关系提出“你侬我侬”的新论述。蔡英文当局工作人员明显不接受这些说法，蔡英文办公室发言人张惇涵表示，建议韩市长还是尽快回到市政上。〔13〕 　　为阻碍、限制两岸交流，2018年下半年以来台当局陆委会加紧脚步修改《两岸人民关系条例》，推出种种条款限制两岸人员往来。近期民进党“立法院”党团将《两岸人民关系条例》修正案列为优先法案，包括增订拥有大陆居住证者，不能参加公职选举；且签署《两岸和平协议》前须公投；此外，退离公务员登陆制期间修正为最短3年、最长延至15年等。〔14〕为阻碍两岸民主协商的推进，陈明通还特别点名新党主席郁慕明，声称如果郁慕明赴大陆参加民主协商“一国两制”台湾方案，最重要被判处5年以下有期徒刑。〔15〕

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