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中评智库：习近平的涉台论述与实践

http://www.CRNTT.com   2019-11-24 00:11:55

（三） 2016年1月至今：推动两岸扩大深化经济文化交流合作、共同弘扬中华文化，习近平对台工作重要论述臻于完善 　　2016年1月，拒不承认“九二共识”的蔡英文在全台性选举中获胜，即将在5月上任，支持两岸关系和平发展的海内外儿女无不感到焦虑，两岸各界都在迫切期待大陆的回应。3月，在参加“两会”上海团审议时，习近平重申了对台大政方针的连续性，呼吁两岸同胞共促和平发展、携手实现伟大复兴，特别强调“九二共识”的重要性。7月，在建党95周年纪念大会上，习近平重申大陆坚持和平统一、“一国两制”的既定政策，以“三个任何”表达反“台独”意志和决心。11月1日，习近平会见国民党主席洪秀柱，要求两岸双方尤其是国共两党要推动两岸关系和平发展，扩大深化各领域交流合作。同月11日，习近平在孙中山诞辰150周年纪念会的讲话中首度提出“六个任何”，旗帜鲜明反对一切分裂国家的行为，表达大陆坚定维护国家统一的决心，规劝民进党当局回到承认“九二共识”的正确轨道上来。2017年5月，在祝贺全国台企联成立10周年的信函中，习近平再次强调两岸交流合作尤其是经济合作的重要性，表明大陆愿意率先对台湾同胞开放的态度。10月，在党的十九大上，习近平重申“和平统一、一国两制”，强调体现一个中国原则的“九二共识”；继续坚持“两岸一家亲”理念，首先分享大陆发展机遇，为台湾同胞提供同等待遇，扩大深化两岸经济文化交流合作，共同弘扬中华文化，促进心灵契合；重申“六个任何”，表明坚决的反“台独”意志，再次强调台湾同胞参与伟大复兴的重要性。2018年4月，习近平第四度会见萧万长时重申，继续推动两岸经济文化交流合作，继续同台湾同胞分享发展机遇。7月，习近平第四度会见连战，提出当前形势下两岸同胞携手前进的“四个坚定不移”，重申两岸经济文化交流合作的重要性，表示大陆还将进一步推出新的更多政策，要求两岸同胞尊重彼此道路选择，增进相互瞭解，实现“心灵契合”。12月，在纪念改革开放40周年庆祝大会上，习近平重申大陆力促两岸各领域各层次交流的既定政策和坚强的“反台独”意志和能力。2019年1月，习近平在纪念《告台湾同胞书》发表40周年的重要讲话中，列明了和平统一的五个重要条件，目标是“携手推动民族复兴”、实践是“探索‘两制’台湾方案”、前景是“坚持一个中国原则”、基础是“深化两岸融合发展”、认同条件是“实现同胞心灵契合”。3月，在参加“两会”福建代表团审议时，习近平要求福建探索与金马地区的融合发展新路，做到“应通尽通”。 　　二、习近平对台工作重要论述的主要内容 　　习近平在继承《告台湾同胞书》发表以来我们党对台政策基本原则的基础上，继续坚持和平统一、“九二共识”、反对“台独”等正确方针，提出、发展和完善了“两岸一家亲”、“两岸命运共同体”、“心灵契合”等若干重要概念，在伟大复兴的战略高度考虑台湾问题，宣示进行“两制”台湾方案的初步探索，从而形成了习近平对台工作重要论述。 　　（一）总体框架：和平统一、“一国两制” 　　和平统一、“一国两制”是习近平对台工作重要论述的主框架和总方针。具体而言，和平统一是首要原则，“一国两制”是一般实现形式。党的十八大以来尤其是2014年以来，两岸关系发展多次面临危机和挑战，习近平始终“对两岸关系未来充满信心”〔6〕，变危机为转机，高度把握祖国大陆经济社会成就、两岸关系发展趋势、岛内社情民意的变化，发出和平统一的最强音。2014年，岛内发生“反两岸交流”事件，大陆民间“武力统一”的声音渐起，习近平两度在会见台湾客人时发表重要讲话，为支持两岸关系和平发展的民众吃下定心丸“我们推动两岸关系和平发展的方针政策不会改变”〔7〕，“我们将以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景”〔8〕。2016年，主张“台独”、拒不承认“九二共识”的民进党再度上台执政，两岸关系发展面临重大挑战，关心两岸关系发展的有识之士都在等待大陆的声音。3月，在全国“两会”上，习近平指出，“两岸同胞对推进两岸关系和平发展充满期待，我们不应让他们失望”〔9〕。“一国两制”是实施和平统一的战略构想，也是习近平对台工作重要论述的理论框架。习近平指出，“和平统一、‘一国两制’是我们解决台湾问题的基本方针，我们认为，这也是实现国家统一的最佳方式”〔10〕。 习近平还指出，“台湾现实状况”、“两岸各界意见和建议”、“充分照顾到台湾同胞利益”三项台式“一国两制”的重要特征，既切实考虑到台湾地区长期以来的社会制度、台湾民众的生活习惯，也系统整理、消化吸收港澳“一国两制”的成果，形成了“两制”台湾模式的初步特征。可以想见，“两制”台湾模式未来还将进一步细化和丰富，这仰赖于两岸人民的伟大实践和共同参与。政治协商（或政治谈判）是“一国两制”实现过程中的关键环节，习近平公开呼吁“两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排”〔11〕。

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