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中评智库：两制台湾方案需克服外部因素干扰

http://www.CRNTT.com   2019-11-30 00:06:56

一、美国打“贸易牌”、“科技牌”和“台湾牌”对抗中国和遏制中国的崛起 　　自特朗普总统2017年1月入住白宫之后，美国政府高层对中国大陆崛起会取代美国的担忧情绪迅速扩大，忧心忡忡的美国人开始变得不自信、不理智了。2018年10月美国副总统彭斯公然发表了对抗中国的演讲，这是美国对华政策转变的标志。美国政府一方面企图通过与中国大陆的贸易平衡来抗衡和抑制中国大陆的经济发展，另一方面则通过对走在前端的中国高科技公司打压，以遏止中国大陆崛起的势头。而美国国会中对中国大陆存有偏见的政治人物则是通过打“台湾牌”，通过允许蔡英文过境美国，提升其过境接待待遇，同时售卖尖端武器给台湾，践踏中美之间“三个公报”的精神，不断施压和挑衅甚至突破中国大陆在台湾问题上的底线，以彰显“美国第一”的存在感。 　　在特朗普总统上台前，中国台湾地区主张“台独”的民进党在台湾掌权，开始主导台湾政治的走向。由此，在特朗普上台之后，美台双方一唱一和，对中国大陆打起“台湾牌”、损害中国的利益。2017年7月中旬，美国国会通过“2018财年国防授权法案”，该法案第1259条是涉及台湾的条款，作为非强制性的“国会意见”认为，“要强化美国与台湾之间长久的伙伴与合作关系”；“美国应根据台湾需要，定期移转让台湾维持足够自卫能力所需的防御装备与服务”；“邀请‘台湾军队’参与如红旗等军演”；“美方应根据通过的国防授权法案，执行美台资深军官与资深官员互相交流的计划，以增进双方军事关系”，并要求国防部长评估美台军舰互访的可能性等。 　　到了2018年5月，美国众议院又通过“2019财年国防授权法案”时，再次塞进了涉台条款，在该法案的第1257条和1258条款中再次主张美国国防部长应推动美台交流、强化台湾安全，推动与台湾进行实战训练与军演的机会；同时推动美台资深国防官员与军事将领的交流。并要求国防部长同台湾官员谘商后，对台湾军力进行全面评估；在法案生效后一年，要与国务卿谘商，向国会的相关委员会提出评估报告等。 　　美国国会在通过“2019财年国防授权法案”的同时，还在2018年4月份通过了“与台湾交往法”（Taiwan Travel Act. H.R. 535），强调要推进台湾地区的所谓“官员”可以到美国与同级别层次官员进行交流。要求美国行政部门可以允许台湾地区领导人到美国访问。 　　美国国会通过了一系列的法案，并在相关法案中塞进干涉性条款，强调要推进同台湾地区“官员”的互访，严重地挑衅了中国政府关于一个中国政策的底线，加剧了台海地区已经紧张的局势。2018年年末，美国国会议员再次提出“亚洲再保证倡议法”，其中推出了多条涉台条款，要求承诺美国对台的各项保证。其中包括：1、支持与美国密切之经济、政治及安全关系；2、忠实执行美国基于1979年“台湾关系法”、三个联合公报及“六项保证”等美国政府所有对台承诺；3、反制改变现状之举措，支持可为台海两岸均接受之和平解决方案。该法案再次强调要继续对台军售，“美国总统应常态性提供符合台湾需求的防御物资”，“支持台湾发展与整合具机动性、耐存活性，且具成本效益之不对称战力”。该法案还再次确认要依据“台湾旅行法”允许美国高阶官员访问台湾等。

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