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高孔廉：蔡想保ECFA应承认“一国两区”

http://www.CRNTT.com   2020-05-19 00:06:29

前海基会副董事长、海峡两岸经贸文化交流协会会长高孔廉。(中评社 倪鸿祥摄) 　　中评社台北5月19日电（记者　倪鸿祥）前海基会副董事长、海峡两岸经贸文化交流协会会长高孔廉接受中评社访问表示，两岸ECFA今年将届满10周年，大陆会不会宣布终止，得看两岸关系能否从“反中对抗”回复到“和谐互惠”。若蔡英文520就职时能具体说出两岸关系的法律正式名称《台湾地区与大陆地区人民关系条例》，承认“宪法”的“一国两区”，或可表示诚意。 　　高孔廉，1944年生，政治大学企管学硕士，美国康乃狄克大学经济学硕士、路易斯安那州立大学企管学博士，曾任陆委会副主委、海基会副董事长兼秘书长，国民党主席特别顾问兼大陆事务部主任，参与两岸事务超过30年。多次率团与大陆海协会协商谈判，参与9次两岸会谈，签署19项协议，包括两岸经济合作架构协议（ECFA）等。现为海峡两岸经贸文化交流协会会长、东吴大学企业管理学系商学管理讲座教授。 　　两岸ECFA于2010年6月29日签署，2010年9月12日生效。2011年1月1日开始实施早收清单降税，今年6月签署届满10年、9月则是生效满10周年，外界忧心两岸关系持续升高对立，大陆将终止ECFA。 　　高孔廉表示，这一切仍看两岸关系能否从“反中对抗”回复到“和谐互惠”的关系，最重要且彻底的是改善两岸关系，释出善意，蔡英文520即将展开第二任期，就是一个改善两岸关系的最好时机。 　　他指出，蔡英文520就职时，若能维持4年前就职时所说的“依据“中华民国宪法”，“两岸人民关系条例”及其他相关法律，处理两岸事务”等话，而且能更具体的讲出两岸关系条例的正式法律名称《台湾地区与大陆地区人民关系条例》，或可表示诚意，因为讲出完整的法律名称，就等于是承认“宪法”规定下的“一国两区”。 　　他说，所谓“架构”协议，就是无法一步到位的自由贸易协议（FTA）前的初步协议。在世界贸易组织（WTO）谅解备忘录第24条规定，合理期限只有10年，也就是说，双方在签署“架构”协议后，应该在10年内协商签署后续的服务贸易、货品贸易等协议，完成整体FTA的实质内容，否则其他会员国或经济体可以对此“架构”协议提出异议。 　　他表示，不过，中国大陆与澳洲的FTA　超过10年，2003年签框架协议，直到2015年才有完整的FTA，然而对比两岸，不同的是中澳一直持续协商，而两岸自2013服贸协议没有生效后，迄今完全中断协商。 　　他指出，两岸ECFA虽然没有10年终止条款，但在第16条规定，一方终止本协议，应以书面通知另一方，双方应在终止通知发出之日起，30日内开始协商，如协商未能达成一致，则协议自通知方发出终止通知之日起180日终止。 　　他向中评社强调，中国大陆如果6月1日宣布终止ECFA，若1个月内协商不成，12月1日就会正式终止，但截至目前为止，大陆并未发出终止通知给台湾，所以ECFA暂时没有终止的危机；然而，如果民进党政府一而再、再而三做出伤害两岸关系的举动，难保大陆不会做出终止ECFA作为回应，届时受伤害的除了台湾对外贸易之外，台湾企业、劳工都将受到冲击。 　　对于大陆会不会通知并终止ECFA？

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